Заявление на борьбу с хостел

Заявление на борьбу с хостел

Куда жаловаться на хостел в жилом доме


Андрей Леру Практикующий юрист Ведущий рубрики «» Если в многоэтажном доме появляется хостел, о покое можно забыть. Как правило, койко-места в нем сдаются на сутки или часы, и временные постояльцы вовсе не считают себя обязанными соблюдать тишину и хранить покой соседей. Поговорим о том, каким образом можно если не «выселить» хостел из дома, то хотя бы присмирить его жильцов.

Проблема размещаемых в квартирах хостелов для больших городов является насущной. Как правило, их услугами пользуются студенты, командированные работники, туристы — то есть, по сути, люди, которым не нужны особые удобства, а просто нужно место для ночевки. И ночевка достаточно часто предполагает веселые компании и алкоголь, а там, где алкоголь, там шум, громкая музыка, драки, антисанитария и прочие «радости», с которыми соседи вовсе мириться не готовы.

В октябре 2020 года был принят так называемый «закон о хостелах», предусматривающий ряд поправок в Жилищный кодекс (статья 17), которыми возможность устройства хостелов в жилых домах была существенно ограничена. Согласно Кодексу теперь для того, чтобы хостел мог появиться в доме законно:

  1. квартира, в которой он будет размещен, должна быть переведена в нежилое помещение. К слову, это возможно только, если она находится на 1 этаже (допустимо размещение на втором и выше, но только в случае, если под будущей гостиницей нет квартир, а, например, размещены магазины);
  2. будущая гостиница должна иметь отдельный вход с улицы (подчеркнем, с улицы, но не из подъезда).

Если какое-то из этих условий нарушено, значит, хостел разместился у соседей незаконно, и можно смело писать жалобу.

Помимо незаконности размещения хостела в доме поводами для жалобы наиболее часто являются:

  1. курение на лестницах в подъезде;
  2. громкая музыка, шум;
  3. нарушение общественного порядка постояльцами;
  4. антисанитария.

Жалобы на эти нарушения стоит адресовать:

  1. в МЧС (если имеются нарушения пожарной безопасности).
  2. Роспотребнадзору (в случае нарушения санитарных норм, курения, шума);
  3. Жилищной инспекции. Эта инстанция является главной по делам, касающимся размещения хостела в доме, жаловаться туда можно по любому поводу;
  4. полиции (при нарушении общественного порядка);
  5. в прокуратуру (если хостел размещен незаконно);

Жалоба составляется в свободной форме и направляется в территориальное подразделение соответствующего ведомства.

Большую эффективность имеют, безусловно, коллективные жалобы, но инстанция обязана рассмотреть любую жалобу. Факты, изложенные в жалобе, должны быть рассмотрены в течение 30 дней с обязательным направлением ее автору ответа относительно результатов ее рассмотрения (Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ).

Факты, изложенные в жалобе, должны быть рассмотрены в течение 30 дней с обязательным направлением ее автору ответа относительно результатов ее рассмотрения (Федеральный закон от 02.05.2006 №59-ФЗ). Если выяснится, что хостел размещен в доме незаконно, и владелец не имеет разрешения на ведение данного вида деятельности, его могут ждать штрафы в размере от 3 тысяч рублей до 10 тысяч рублей (для ИП) и от 10 до 30 тысяч рублей (для юрлиц) по статье 19.7.5-1 КоАП РФ.

Помимо этого, если выяснится, что помещение, в котором размещен хостел, является жилым, хостел могут закрыть до момента, пока его владелец не переведет помещение в нежилое.

Процедура это долгая и требующая серьезных затрат (подробно можно прочитать в материале ). За нарушения санитарно-эпидемиологических норм положен штраф по статьям 6.3-6.4 КоАП РФ, а также административное приостановление деятельности на срок до 90 дней. 76

Жалоба на хостел

Распространение мини-гостиниц обосновано большим спросом на услуги по предоставлению временного жилья среди малобюджетных туристов.

Оплата только койко-места, пользование общественным душем и кухней существенно снижает расходы любителей попутешествовать. Установление низкой стоимости за проживания владельцами мини-гостиниц часто сопровождается нарушениями санитарных норм содержания помещения и игнорированием недовольства соседей при размещении в жилом доме. За нарушение законов хостельер может понести административную ответственность, но для этого необходимо составить жалобу на хостел.

Жалобы граждан на деятельность мини-отелей условно можно разделить на 2 группы: поступающие от жильцов помещения, в котором расположен хостел, и от постояльцев.

Частые причины недовольства людей, проживающих в жилом доме, где расположен отель:

  1. Отсутствие отдельного входа. Согласно законодательству, помещение общественного назначения должно иметь отдельный вход, чтобы не мешать жильцам. Однако в отношении хостелов такая норма не предусмотрена. Согласно ГОСТ, мини-гостиницы могут занимать 1 или несколько квартир на разных этажах, иметь 1 вход с другими жильцами, если их деятельность не нарушает права, свободы, интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ). Количество людей, одновременно проживающих в хостеле, может быть: в мини-отеле — 25 человек, в малом — до 50, в большом — свыше 50.
  2. Шум в подъезде и на этажах, громкая музыка, стук каблуков, крики в ночное время.
  3. Антисанитария в подъезде.
  4. Курение на лестничных площадках.
  5. Отсутствие безопасности. Согласно среднестатистическим данным, количество посетителей отеля с вместимостью 20 человек может достигать 600 чел./мес. Среди них нередко встречаются нарушители общественного спокойствия.

На что жалуются постояльцы мини-отелей:

  1. Антисанитария. Уборка помещения общественного пользования должна проводиться не реже 1 раза в 24 ч с использованием средств дезинфекции, но на практике помещения убирают редко, прослеживается экономия на зарплате обслуживающего персонала.
  2. Отсутствие обеспечения нормального микроклимата в помещении. Температура и уровень влажности в жилой комнате регулируется ГОСТ 30494.

    Согласно требованиям к оборудованию и оснащению хостелов, системы кондиционирования, отопления и вентиляции должны создавать условия проживания, соответствующие стандартам.

  3. Недостаток места для проживания.

    Согласно ГОСТ56184-2014, размер комнаты с одноярусными кроватями для 20 человек должен быть не менее 80 м2 (по 4 м2/чел.), а с двухъярусными — 40 м2. Высота между полками кроватей не может быть меньше 0,75 м. С целью экономии пространства, движимые жаждой наживы, владельцы создают жильцам условия, невозможные для проживания.

  4. Отсутствие освещения.

    Уровень освещенности территории хостела и прилежащих к нему территорий закреплен в п. 5.7.13 ГОСТа 56184-2014.

  5. Кражи.

    Ценные предметы лучше не оставлять без присмотра. Если вещи пропали, необходимо сразу обратиться в администрацию места пребывания.

    Возможно установление личности вора при опросе обслуживающего персонала или просмотре камер наблюдения.

    Если администрация не идет навстречу, нужно вызвать полицию.

Эти лишь часть жалоб, которые касаются нарушений ГОСТ Р 56184-2014 г, ЖК РФ, санитарных норм.

Попытки исправить ситуацию на государственном уровне сталкиваются с рядом сопутствующих проблем. Например, если обязать владельцев хостелов получать согласие жильцов дома на размещение, не исключены вымогательства со стороны последних. Изменение законна, касающегося места размещения мини-отеле, приведет к их массовому закрытию, что негативно отразиться как на владельцах бизнеса, так и малобюджетных туристах.

Изменение законна, касающегося места размещения мини-отеле, приведет к их массовому закрытию, что негативно отразиться как на владельцах бизнеса, так и малобюджетных туристах. Поэтому регулятором деятельности гостиниц становятся граждане, которые, подавая сигналы о нарушениях работы гостиниц, улучшают качество обслуживания. Жалоба или претензия к хостелу не должна быть анонимной.

Правильно составленный документ содержит:

  1. Описательную часть, отражающую суть проблемы с конкретным указанием ответственных лиц. Использование бранных речевых оборотов, выражение угроз недопустимо. Необходимо приложить фото или видео доказательства нарушений, указать, какие законы игнорируют постояльцы и владельцы хостела. Следует изложить требования, выдвигаемые нарушителям.
  2. В заключительной части ставится дата и подпись с расшифровкой.
  3. Вступление, расположенное в верхней правой части листа с указанием госучреждения или ответственного лица, данных о заявителе (ФИО, адрес).

С примером жалобы на несанкционированную деятельность мини-отеля можно ознакомиться . В зависимости от характера проблемы, вызванной деятельностью хостела, жалоба может быть адресована в разные инстанции. Обратится к администрации хостела можно индивидуально или коллективно.

Жильцы дома, недовольные шумом, засоренностью территории могут собраться в количестве 3 и более человек и написать жалобу на систематическое нарушение требований к хостелам, выразить намерение заявить об этом в вышестоящие инстанции. О правилах составления официальных претензий можно прочесть в статье Руководство хостела может предпринять такие действия:

  1. Устранять повреждения имущества, причиненные постояльцами на территории общественного пользования: менять разбитые лампочки, сломанные задвижки на окнах, оперативно убирать мусор.
  2. Познакомиться с жильцами, чьи квартиры прилегают к территории отеля. Раздать визитки с контактными данными, чтобы в случае проблем оперативно разрешить ситуацию.
  3. Проверять документы постояльцев. Не позволять использовать помещения как место для кратковременных свиданий.

Договориться с соседями можно, если есть обоюдное желание. В противном случае восстановить порядок помогут госорганы.

Органы Роспотребнадзора осуществляют контроль за соблюдения санитарных норм, защищают права потребителей на получение качественных услуг. В обязанности хостельера входит своевременное уведомление управления Роспотребнадзора об открытии хостела, соблюдение ФЗ-52

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

и закона «О защите прав потребителей».

Если руководство гостиницы отказалось устранять существующие нарушения, проживание в мини-отеле или вблизи него несет риск ухудшения физического или психологического состояния граждан, нужно обратиться в территориальные органы Роспотребнадзора. Обратиться в госструктуру можно одним из трех способов:

  1. В электронном формате при помощи специальной формы на официальном сайте petition.rospotrebnadzor.ru/petition. Для того чтобы органы провели внеплановую проверку, нужно предварительно пройти регистрацию в ЕСИА на сайте Госуслуги. Также предусмотрен вариант подачи обращения без регистрации в системе ЕСИА. В таком случае заявителю потребуется заполнить свои контактные данные на сайте.
  2. Адреса управлений для жителей регионов представлены по ссылке rospotrebnadzor.ru/region/structure/str_uprav.php.
  3. При личном посещении территориального подразделения. Управление в Москва: 127994, г. Москва, Вадковский переулок, дом 18, строение 5 и 7. Тел. Телефон: +7 (499) 973-26-90.
  4. Справочная информационная линия организации: 8 (800) 100-00-04, звонок для граждан РФ бесплатный. Получить информацию можно с 10.00 до 17.00 (пн. – чт.), с 10.00 до 16.00 (пт.); перерыв 12.00 – 12.45 по московскому времени.
  1. Отправив письмо с уведомлением в адрес управления Роспотребнадзора.

Срок регистрации жалобы составляет 3 дня, срок рассмотрения — 30 дней.

Жалобу в полицию следует подавать при нарушении постояльцами общественного порядка: распитии спиртных напитков и курении на лестничных площадках, затевании драк и дебошей, превышении допустимого уровня шума с 23.00 до 7.00.

Обращаться в полицию нужно по месту нахождения субъекта предпринимательской деятельности. Суть обращения должна излагаться четко, лаконично, корректно.

Участковый полицейский на основании жалобы посетит нарушителей спокойствия, разъяснит правила поведения или обяжет выплатить штраф за административные нарушения. Узнать адрес полицейского участка можно одним из следующих способов:

  1. Адреса всех полицейских участков представлены на сайте МВД России. В разделе Ваш участковый отдел по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/district нужно ввести координаты проживания, а затем активизировать поисковой запрос.
  2. Узнать телефон «Горячей линии» МВД в своем регионе можно по ссылке xn--b1aew.xn--p1ai/contacts/sites.
  3. Позвонив по номеру справочной МВД России: 8 (800) 222-74-47.

Организация осуществляет сбор информации, связанной с причинением вреда жизни и здоровью людей вследствие некачественного оказанием услуг, предоставляет юридические консультации гражданам, помогает при подготовке к подаче судебных исков. Обратиться в ОЗПП можно одним из следующих способов:

  1. По телефону +7(499) 241 40 87, +7 (499) 241 43 10 или (495) 763 51 24.
  2. По электронной почте – заявление на сайте организации с помощью системы с искусственным интеллектом «КиберЮрист» ozpp.ru/consumer/ware/add_ware.html.
  3. Приехать лично по адресу в Москве: м. Смоленская, Парк Культуры, Смоленский бульвар, д.7.

Также граждане РФ могут задать вопрос юристам на форуме forum.ozpp.ru.

В соответствии с Законом «О защите прав потребителей» посетитель может потребовать заменить сломанную кровать, вернуть стоимость заранее оплаченных услуг при досрочном освобождении хостела, а если забронированный номер оказался занят — попросить возмещение ущерба.

Подавать иск в суд рекомендуется после обращения непосредственно к руководству отеля и получения отказа компенсировать ущерб.

В суде можно попросить:

  1. возместить стоимость затрат на проживание, если условия не соответствовали заявленным;
  2. выплатить неустойку.
  3. компенсировать материальный и моральный ущерб, например, в случае порчи имущества, кражи вещей, досрочного выезда из гостиницы;

В случае вынесения положительного решения хостел обязан взять на себя судебные издержки. Обращаться следует в районный суд, расположенный по месту нахождения мини-отеля.

Органы прокуратуры призваны проверить законность деятельности мини-гостиницы при наличии жалоб от населения.

Чтобы использовать жилое помещение в качестве хостела, необходимо перевести его в статус нежилого, а это условие наиболее часто нарушают организаторы малобюджетных гостиниц, экономя средства на обеспечение звукоизоляции, противопожарной безопасности, охраны, соответствующих санитарных условий. По результатам прокурорской проверки деятельность хостела может быть полностью прекращена. При подозрении на несанкционированную организацию мини-отеля необходимо написать жалобу в прокуратуру по месту его нахождения.

Адрес Генеральной прокуратуры РФ: г. Москва, Благовещенский пер., д.

10. Сюда можно обратиться лично. Адреса региональных структур обозначены на сайте Прокуратуры РФ genproc.gov.ru. Посетителю портала нужно ввести адрес проживания, чтобы увидеть контактные данные региональной прокуратуры.

Справочная информация предоставляется по номеру Генеральной прокуратуры РФ: +7 (495) 987-56-56. Также предусмотрена возможность подачи обращения в электронном формате с помощью Интернет-приемной на сайте ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem. При отправке заявления в электронном формате для ускорения рассмотрения дела следует указывать региональное подразделение, куда адресуется претензия.

Если проблема с хостелом возникла в Московской области, пожаловаться можно с помощью портала «Добродел» по адресу в Интернете dobrodel.mosreg.ru.
Чтобы сообщить о проблеме на сайте, нужно заполнить простую форму, указав:

  • Указать адрес отеля или поставить точку на сайте.
  • Прикрепить до 5 фото.
  • Суть проблемы.
  • Адрес электронной почты.

После этого следует нажать на кнопку «Подать жалобу».

При желании обращение можно скрыть от других пользователей.

При составлении жалобы на хостел следует ознакомиться с такими законами и государственными стандартами:

  • ГОСТ Р 56184-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам.
  • СНиП 23-03-2003 «Защита от шума».
  • «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 29.07.2017).
  • Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 (с изм. от 16.01.2008) «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».
  • ФЗ №52 от 30.03.1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Хостелы вне закона: как выселить гостиницу из своего дома

  1. Войти

LIVING — это не только экспертиза. Это инновационный сервис подбора и покупки квартиры

  1. 1Выбирайте среди всех квартир
  2. 3Записывайтесь на просмотр
  3. 2Сравнивайте варианты

Ок, давайте попробуемЗнаниеС 1 октября 2020 года в России вступил в силу закон, запрещающий размещение гостиниц в жилых помещениях.

LIVING подготовил инструкцию, как проверить законность размещения мини-гостиницы в вашем доме.

14 ноября 2020 г. С 1 октября 2020 года в России вступил в силу закон, запрещающий размещение гостиниц в жилых помещениях. Большинство хостелов, находившихся в многоквартирных домах, оказались вне закона.

LIVING разобрался, что теперь будет с хостелами, и куда обращаться, если по соседству с вами работает нелегальная ночлежка. В Петербурге насчитывается по разным оценкам от 800 до 1,5 тыс.

мини-гостиниц и хостелов. Из них 80% расположено в жилом фонде. За последние годы Россия пережила настоящий гостиничный бум.

По данным на начало 2020 года в системах интернет-бронирования РФ насчитывалось 1570 хостелов, расположенных в 50 крупнейших городах. При этом 530 мини-гостиниц открылись в 2018 году – к Чемпионату мира по футболу.

Согласно Федеральному закону N 59-ФЗ

«О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации»

от 15 апреля 2020 г, жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Если отель находится в жилом доме, ему следует обзавестись отдельным входом. Под гостиницей не должно быть квартир – а значит, хостелы могут располагаться только на нижних этажах.

Разумеется, и прописанных жильцов в помещении хостела быть не должно. Как заявлял ранее вице-губернатор Петербурга Олег Марков, с 1 октября в городе должны были прекратить работу 44 хостела, которые не смогли перейти в разряд нежилых помещений. Но участники рынка утверждают, что сменить статус удалось единицам, остальные либо покинули рынок, либо ушли в теневой сектор.

В «Лиге хостелов» полагают, что в связи со сложностями по переводу в статус нежилых помещений с рынка уйдут 80% игроков. Между тем, аналитики сервиса 2ГИС заметили, что всего за месяц с октября по ноябрь 2020 года общее число хостелов в 15 городах-миллионниках РФ не только не сократилось, но и выросло. Прирост в основном обеспечила Москва.

За 30 дней количество хостелов в столице выросло с 755 до 804.

Число небольших отелей в многоквартирных домах выросло с 312 до 326. После 1 октября у владельцев хостелов осталось мало опций: либо переводить гостиницы в статус нежилых помещений, либо уходить с рынка.

Еще один вариант – сдавать жилье в краткосрочную аренду, выступая при этом как частное лицо. Это не запрещено. Кроме того, законодатели не пояснили, кто и как будет доказывать, что в квартире находится именно хостел.

Ни полиция, ни налоговики не имеют права заявляться в помещение для проверки без согласия собственника.

Вероятно, недобросовестные бизнесмены пользуются этой лазейкой. Если гостиница находится на первом этаже дома и имеет отдельный вход, но вы все равно не уверены в том, что она легальна, потребуйте у администратора полную информацию о фирме.

Сведения о юридическом статуса, данные ОГРН и номер ИНН, а также адресе регистрации предприятия обычно находятся в открытом доступе.

С этими данными можно обратиться в Роспотребнадзор.

На ведомства можно подать заявление с требованием провести проверку. Если данные владельца гостиницы неизвестны, можно обратиться в районный отдел МВД. Имейте в виду, что владелец хостела может иметь статус самозанятого и оформлять официальные договоры со всеми жильцами – в этом случае его деятельность будет законна и никто его не накажет.

Но даже если гостиница работает по закону, хостел не должен мешать жильцам дома.

Отель должен соблюдать жесткие санитарные нормы.

Это касается шума по ночам и мусора на лестнице: если постояльцы мини-гостиницы мешают соседям, жильцы могут обратиться в Роспотребнадзор с жалобой.

Ее можно отправить через сайт ведомства или письменно (лично отнести в отделение или отправить по почте).

Если есть подозрение, что отель нарушает требования пожарной безопасности, следует пожаловаться в МЧС.

Согласно ФЗ № 116 от 29.05.2019, перевод квартиры в статус нежилого помещения возможен только с согласия соседей. Чтобы превратить квартиру в хостел, владелец должен заручиться поддержкой не менее 50% собственников квартир в доме, а также получить письменное согласие жителей дома, чьи квартиры примыкают к будущему отелю. Закон о запрете хостелов на деле не так уж суров.

Если хостел размещен в квартире, владелец может получить штраф до 1500 рублей.

Отдельно могут оштрафовать за размещение жильцов без регистрации – для этого нужно доказать, что владелец хостела нарушает миграционное законодательство.

Важно отметить, что сами арендаторы койко-мест в нелегальном хостеле наказания не несут.

Жильцы не обязаны знать статус помещения и проверять легальность бизнеса.

Закрыть хостел не так-то просто. За нарушение закона собственнику будет выписан штраф. Но прекратить работу гостиница может лишь по решению суда.

До вступления в силу запрета на хостелы в жилых домах, в январе-сентябре 2020 года, в Москве по суду закрыли 19 отелей. Вероятно, теперь таких прецедентов станет больше.

Куда пожаловаться на хостел, который открыли в доме?

07.03.2019 00:16 4295 Категория: Жилые помещения в многоквартирных домах нельзя использовать для предоставления гостиничных услуг.

Размещать в них гостиницу, хостел или другие «малые средства размещения» (включая частные гостевые дома, сдаваемые посуточно квартиры и пр.) можно только после того, как они будут переведены в нежилой фонд. Такие поправки в ст. 17 Жилищного кодекса РФ 6 марта в третьем чтении приняли депутаты Госдумы.

Статья по теме Законопроект, получивший неофициальное название «Закон о хостелах», попал на рассмотрение депутатов еще в 2015 году и тогда был принят в первом чтении, но потом его принятие неоднократно откладывалось.

Власти предлагали смягчить нормы, в частности, разрешить хостелы в приватизированном жилье и с учетом согласия большинства собственников.

Но эти рекомендации депутатами были в итоге отклонены.

В соответствии с действующим законодательством, перевести квартиру в многоквартирном доме в нежилое помещение возможно, только если она расположена на первом этаже или выше первого этажа — но при условии, что помещения, расположенные непосредственно под квартирой, нежилые.

Также помещение для будущего хостела или гостиницы его собственники обязаны оснастить необходимым оборудованием, системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, сигнализацией, сейфами, средствами для уборки и санитарной очистки номеров. «Размещать хостел можно не выше жилого помещения.

Это может, к примеру, быть первый этаж. Вторым условием является наличие отдельного входа с улицы, а не со двора. Если в доме раньше на первом этаже была квартира, то, чтобы открыть в ней хостел, вместо окна нужно прорубить дверь на

улицу, чтобы был отдельный вход.

У нежилого помещения не может быть выходов в подъезд жилого дома», — говорит заместитель генерального директора ассоциации «Городская среда», руководитель направления «Управление жилой недвижимости» Дмитрий Гордеев.

Размещение хостелов и мини-гостиниц не должно приводить к нарушению жилищных прав людей, проживающих в смежных квартирах. Жильцы, недовольные шумом, нарушением санитарных условий, несоблюдением пожарной безопасности со стороны таких гостиниц, могут написать в жилищную инспекцию жалобу. Она не должна обязательно быть коллективной.

Даже если обратится один недовольный жилец (главное, чтобы жалоба не была анонимной), инспекция обязана провести проверку. А если речь идет о более серьезном нарушении закона, то стоит обратиться в прокуратуру.

«Жалобу нужно подать в жилищную инспекцию. В Москве эту функцию выполняет Мосжилинспекция. Также можно написать в прокуратуру жалобу о незаконном использовании помещения и размещении в нем хостела.

Органы прокуратуры примут решение о проведении проверки самостоятельно либо по территориальному признаку, направив жалобу в подведомственные организации. Обращение, если оно не является анонимным, требует обязательной проверки и ответа в установленные сроки.

Оставить его без внимания, даже если жалоба составлена одним лицом, неправомерно», — говорит юрист юридической фирмы «СТРИМ» Мария Понаморева.

Статья по теме Жильцы многоквартирного дома, считающие, что владельцы хостела или мини-гостиницы нарушают санитарные нормы, также могут подать жалобу в Роспотребнадзор.

А при нарушении требований пожарной безопасности или подозрении на него — обратиться с жалобой в МЧС. Жильцы многоквартирного дома, в котором располагается хостел или мини-гостиница, могут пожаловаться на: — Отсутствие безопасности: среди жильцов хостелов могут быть нарушители общественного порядка; — Отсутствие отдельного входа: согласно утвержденному Минстроем своду правил, действующему с 6 декабря 2018 года, помещение общественного назначения должно иметь отдельный вход с улицы; — Курение на лестничных площадках: 23 февраля 2013 года был принят закон, запрещающий курение в подъездах многоквартирных домов, за его нарушение штрафовать могут как физических, так и юридических лиц; — Шум и громкую музыку. В Москве, как и в большинстве других регионов России, действует закон, который защищает горожан от шума, вибраций и других раздражителей.

Законодательством установлено, что нормальный уровень шума в жилых помещениях в дневное время должен быть от 40 до 55 децибел, а в ночное — от 30 до 45 децибел.

В соседней квартире организован хостел, что делать чтобы закрыть его?

Здравствуйте. Так как нарушаются ваши законные права и интересы при использовании арендатором квартиры под хостел то его функционирование незаконно.

Вам необходимо обратиться в прокуратуру и жилищную инспекцию с требование проверки правомерности использования квартиры соседей под хостел и защиты ваших прав на тишину. После проверок принять решение в плоть до обращения в суд.

Правомерно ли размещение хостела в квартире многоквартирного дома? Какую ответственность при этом несет собственник или арендатор квартиры?

Отвечает заместитель начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры г.

Москвы Наталья Анатольевна Емелькина Хостел — это экономичное средство размещения, предназначенное для временного проживания, преимущественно для малобюджетного туризма, имеющее номера (комнаты) различной вместимости и санузлы, как правило, за пределами номера (комнаты), а также помещения (зоны, места) для общения гостей (ГОСТ Р 56184-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам», утв. Приказом Росстандарта от 23.10.2014 N 1393).Назначение жилого помещения и пределы его использования определены статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Жилое помещение предназначено для проживания граждан. При этом допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Например, гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности: адвокатской или нотариальной практики, репетиторской деятельности и т.д.Проживать в жилом помещении могут гражданин — собственник этого помещения либо члены его семьи, а также другие граждане, которым жилое помещение сдано собственником или арендодателем для проживания на основании соответствующего договора (статья 288 Гражданского кодекса Российской Феждерации) (далее – ГК РФ). Как указано в статье 30 ЖК РФ, собственник может предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или другом законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и Жилищным кодексом.Таким образом, назначение жилого помещения — это проживание граждан. При организации же в квартире хостела жилое помещение предоставляется не только для временного проживания гражданина, но и при этом оказываются гостиничные услуги.Организация хостела является самостоятельным видом деятельности, направленным исключительно на извлечение прибыли от предоставления услуг.

Следовательно, использование собственником принадлежащей ему квартиры, а также использование иными лицами предоставленных им квартир в качестве гостиничного номера или для организации хостела, то есть для временного заселения посторонних граждан на возмездной основе, противоречат пункту 3 статьи 288 ГК РФ, части 2 статьи 17 ЖК РФ.В силу статьи 22 РФ деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.Таким образом, использование квартиры под хостел без перевода в нежилое помещение нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного дома и требования Жилищного кодекса РФ.

Квартира используется в таком случае не по назначению. По таким основаниям суды также обязывают собственника (арендатора) устранить нарушения закона и использовать жилое помещение по назначению.Как правило, при организации хостела в квартире собственник или арендатор не обеспечивают соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.

6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; требований пожарной безопасности – статья 20.4; оказание населению услуг надлежащего качества – статья 14.4, соблюдение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации об услуге, исполнителе – статья 14.8 КоАП РФ.

Закон о хостелах не работает.

Что делать, если вам мешает жить мини-гостиница по соседству?

Жители дома № 92 по улице Челюскинцев жалуются на то, что на втором этаже расположены гостевые комнаты. Они называют это хостелом. Говорят, что в трехкомнатной квартире обычно останавливаются от 12 до 16 гостей.

Соседи недовольны разбросанными в подъезде окурками, постоянным шумом, грязью и драками. — Мы всем домом ждали вступления в силу закона о запрете хостелов в жилых помещениях, но после 1 октября 2020-го ничего не изменилось. Только хостел переименовали в гостевые комнаты.

По факту этот же хостел продолжает функционировать. Соседи решили написать заявление в полицию с требованием ликвидировать хостел.

Жители дома подчеркнули, что неоднократно обращались к участковому. В ответ сотрудники полиции сообщили, что в указанной квартире на втором этаже хостела нет. После вступления в силу нового закона предприниматель Шавкунов прекратил гостиничную деятельность в квартире.

Сейчас помещение сдается по договору субаренды ООО «Скалы» для проживания работников предприятия. Получается, что по документам все законно. Но жители дома так не считают.

— Там на входе сидит администратор, заселяет приезжих.

Ну понятно же, что в квартире, которую сдают по договору субаренды, не будет администратор сидеть… Ничего не изменилось: как работал хостел, так и работает. Просто в законе лазейку нашли.

А их клиенты спокойно жить нам не дают, шумят постоянно, мусорят! 2-3 раза в год пьяные драки до крови в подъезде устраивают.

В конце января вот поножовщина была, полицию вызывали. Надоело уже! У «Авроры» есть сайт. Судя по всему, это целая сеть гостевых комнат.

В контактах — семь адресов, включая Челюскинцев, 92. Сутки в гостевой комнате стоят от 399 рублей. При этом на сайте сказано, что в гостевых комнатах действуют строгие правила: не шуметь после 23:00, не употреблять спиртное, не курить.

Мы позвонили по номеру, указанному на сайте.

Трубку взял мужчина, но на вопросы корреспондента ответить не смог, сказал, что передаст телефон «директору». Позже владелец квартиры перезвонил и заявил корреспонденту 66.RU, что сдает помещение юридическому лицу для проживания сотрудников.

В ответ на жалобы соседей сказал, что в квартире соблюдаются определенные правила, жители не шумят, все это — выдумки соседей.

«Они жаловались уже везде. Нас проверяла полиция, прокуратура, но все нормально»

, — заверил мужчина. 1 октября в Жилищный кодекс внесли поправку, согласно которой жилое помещение в многоэтажке не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Если предприниматель все-таки хочет, чтобы хостел работал, жилое помещение необходимо перевести в статус нежилого.

Для этого необходимо соблюсти некоторые условия:

  1. квартира должна быть обеспечена средствами противопожарной безопасности, оснащена звукоизоляцией и сигнализацией.
  2. помещение должно быть оборудовано отдельным входом;
  3. в помещении никто не должен быть прописан;
  4. квартира должна находиться на первых этажах. Под ней не должно быть жилых квартир;

Кроме этого, при подаче документов о переводе квартиры в статус нежилой владелец хостела должен предоставить протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в статус нежилого.

Скорее всего, случай на Челюскинцев, 92 – не единичный. Предприниматели любыми путями пытаются сохранить свой бизнес.

Запрет на размещение хостелов не мешает собственникам сдавать квартиры посуточно по договору аренды. Более того, это право гарантируют Гражданский кодекс РФ и Конституция.

Получается, что аренда в России до сих пор находится в серой зоне. А в новом законе есть существенная недоработка — законодатели не пояснили, кто и как будет доказывать, что в квартире находится именно хостел. Полиция и налоговая служба не имеют права проводить проверку.

Что же делать жильцам многоэтажек, которых будят по ночам шумные компании, заселяющиеся в хостел или мини-гостиницу?

  • Добиться закрытия мини-гостиницы жильцы многоэтажки могут в судебном порядке. Для этого им нужно подать исковое заявление в суд по месту жительства. Чтобы выиграть дело, они должны доказать, что хостел действительно функционирует и доставляет неудобство соседям.
  • Если обращение в Роспотребнадзор не принесло результатов, юристы советуют подключать и
  • Если работой хостела недовольны несколько жителей дома, лучше составить коллективную жалобу и передать в Роспотребнадзор лично или по почте.
  • Работу хостелов и гостиниц контролирует Роспотребнадзор. Если вы уверены в нелегальности хостела или его нарушениях, можно обратиться в ведомство через .
  • Для начала стоит узнать, в жилом или нежилом помещении расположен хостел. Для этого можно заказать выписку из

Как добиться закрытия хостела, который устроили в доме?

14.03.2019 13:04 787 Категория: Члены Совета Федерации отклонили Федеральный закон «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса РФ», который в начале марта депутаты Госдумы приняли в третьем чтении. Сенаторы поддержали главную идею — вывести хостелы и другие гостиничные объекты из жилых многоэтажных домов.

Но их не устроил слишком короткий переходный период — всего 10 дней, а также отсутствие компенсации выпадающих доходов для местных бюджетов.

Статья по теме По словам председателя Комитета СФ по социальной политике Валерия Рязанского, резкая потеря тысяч мест для размещения повредит туристической отрасли, а региональным и местным органам власти придется заниматься вопросами трудоустройства.

Кроме этого в верхней палате парламента посчитали, что из-за короткого переходного периода могут пострадать клиенты, которые уже заказали и оплатили проживание в хостелах. По мнению сенаторов, новые нормы следует применять, самое раннее, с 1 января 2020 года. Как сообщили в Совфеде, для доработки закона создается согласительная комиссия.

По данным сервиса бронирований OneTwoTrip, в 2018 году в России появилось на 83% больше хостелов, чем годом ранее (по данным Росстата, на конец 2017 года в стране было зарегистрировано 1406 хостелов).

Во многом этому способствовал чемпионат мира по футболу. По подсчетам аналитиков сервиса 2ГИС, сейчас в российских городах-миллионниках работает 1776 хостелов, 948 из них находится в жилых домах.

При этом, согласно опросу ВЦИОМ, 80% граждан, проживающих в крупных городах, сегодня выступают против размещения хостелов в многоквартирных домах — такие данные приводит официальный сайд ГД РФ. В Государственной Думе 14 марта сообщили, что могут пойти на преодоление вето Совета Федерации либо пойти по пути согласительной комиссии с СФ. Соответствующее решение должен принять Совет Госдумы.

Статья по теме У владельцев хостелов появилось больше времени для приведения своего бизнеса в соответствие с новыми требованиями, а именно — перевода помещения из жилого статуса в нежилой и обеспечению его отдельным входом, как того требуют одобренные депутатами Госдумы поправки к закону. До принятия поправок жильцам многоквартирного дома, недовольным соседством с хостелом, добиться его закрытия можно, если будут доказаны нарушения действующего законодательства (нарушение миграционных или санитарных норм, правил техники безопасности, незаконные перепланировки и пр.).

Жалобу можно подать в жилищную инспекцию, прокуратуру (при подозрении на серьезные нарушения закона), Роспотребнадзор (при нарушениях санитарных норм), МЧС (при нарушениях правил пожарной безопасности).

Например, в январе 2020 года в Москве по заявлению Роспотребнадзора суд приостановил деятельность хостела на Астрадамской улице за нарушения санитарного законодательства на 89 суток, а в декабре прошлого года столичная прокуратура добилась через суд закрытия хостела, организация которого не была оформлена в установленном порядке. «Если хостел соблюдает все предъявляемые нормативы к размещению таких помещений, то закрыть его не получится.

А если у него есть нарушения, то сначала владельцу вынесут предписание», — говорит юрист юридической фирмы «СТРИМ» Мария Понаморева.

При несогласии с предписанием его можно обжаловать.

Если сделать это не удастся, объясняет Понаморева, тогда владельцу хостела потребуется выполнить в указанные сроки те требования, которые указаны в предписании, а если он их не выполнит, хостел закроют.

Статья по теме Согласно принятым Госдумой поправкам, если помещение, в котором разместился хостел или мини-гостиница не будет переведено в нежилой фонд, жители дома вправе добиться закрытия заведения за нарушения жилищного законодательства и использование квартиры не по назначению. Как сказано в принятом Госдумой документе, открыть подобный гостиничный объект можно только в нежилом помещении, где есть звукоизоляция, пожарная сигнализация, сейф для ценностей, охрана и все необходимое для уборки номеров.

Кроме того, в хостеле обязательно должна быть вывеска, отдельная вентиляция, санузел, душевая, городской и внутренний телефоны, отдельный — не через общий подъезд и не со двора, а с улицы, как предписывают нормы для нежилых помещений. По словам заместителя генерального директора ассоциации «Городская среда», руководителя направления «Управление жилой недвижимости» Дмитрия Гордеева после вступления в силу закона жителям будет проще подать жалобу на нелегальный хостел.

Жильцы дома смогут обратиться в региональную государственную жилищную инспекцию и прокуратуру с требованием проверки жилого помещения.

В жалобе отдельный собственник квартиры может указать, что помещение используется не по назначению.

Номерной фон

Недавно принятый закон позволит избавиться от неприятного соседства с хостелом в многоквартирном доме.

Закон заработает с 1 октября, но жильцы уже могут начинать борьбу за чистоту и порядок.

Для них «РГ — Неделя» публикует эту инструкцию. Жильцы могут обращаться в Роспотребнадзор при подозрениях, что администрация хостела нарушает санитарные нормы. Фото: Виктор Гусейнов / Комсомольская правда Итак, вне закона окажутся все хостелы в жилых помещениях — в квартирах и жилых домах частного сектора.

В нежилых помещениях хостелы смогут продолжить работу, они могут располагаться на первом этаже или выше, но только если помещения под ними также нежилые. При этом гостиница в обязательном порядке должна иметь отдельный вход.1 Можно попытаться закрыть хостел и по действующему законодательству, не дожидаясь 1 октября.

Хостелам запрещается нарушать права и законные интересы других граждан, требования пожарной безопасности, экологические и санитарно-эпидемиологические нормы. Поэтому жильцы могут вызывать полицию при нарушении общественного порядка, обращаться в Роспотребнадзор при подозрении на нарушение санитарных норм и в МЧС — при нарушении пожарных требований.2 Стоит проверить законность работы хостела, не все из них являются легальными.

В хостеле в общедоступном месте должна быть размещена информация о юрлице, его ОГРН и ИНН, адресе регистрации, графике работы, контактах и ответственном лице.Если выяснится, что хостел работает незаконно, можно привлечь к нему внимание ФНС и ОБЭП, не дожидаясь вступления нового закона в силу.Есть риск, что некоторые предприниматели решат продолжить работу после 1 октября, но уже незаконно. Поэтому если проверка на законность не дала жильцам желаемого результата до 1 октября, то после этой даты ее можно повторить.3 Даже если в вашем доме хостел расположен на первом этаже, стоит проверить, действительно ли помещение переведено в нежилое.Кроме того, у жильцов есть шанс противостоять дальнейшей работе хостела, если до этого помещение не было оборудовано для работы гостиницы должным образом. Для оформления перепланировки здания, в том числе для создания отдельного входа, необходимо получить согласие собственников дома.4 Даже к гостиницам на первых этажах предъявляются очень жесткие требования, которым смогут соответствовать не все отели.

Оказывать гостиничные услуги можно будет только при наличии системы звукоизоляции номеров, средств противопожарной безопасности, охранной сигнализации, сейфов для хранения денег и драгоценностей, средств для уборки и санитарной очистки номеров. Несоответствие этим требованиям также может стать основанием для закрытия мини-гостиницы.5 С 1 октября, если хостел в доме не закроется, можно подключить к его закрытию прокуратуру, Госжилинспекцию и ОБЭП, советует исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева.Жильцы могут обращаться в Роспотребнадзор при подозрениях, что администрация хостела нарушает санитарные нормы. Экономика Недвижимость Жилая недвижимость Экономика Туризм «РГ»-советы

Незаконный хостел в жилом доме – что делать жильцам?

Хостелы в жилом доме пользуются большим спросом из-за низкой цены за проживание и приносят неплохую прибыль владельцам.

Хорошо, если такая мини-гостиница не мешает постоянным жителям дома и соответствует установленным требованиям.

Но что делать, если вам не повезло? Почему жильцы против хостелов в доме Часто жители многоквартирного дома видят такую картину:

  1. Неприятные запахи, появление насекомых и крыс – явно указывает на нарушение санитарных норм.
  2. Создается ощущение, что в доме не хостел, а публичный дом.
  3. Толпы подозрительных людей – целые отряды гастарбайтеров или нелегальных мигрантов.
  4. Шумные гости, нарушающие общественный порядок распитием спиртных напитков и громкими криками.

С подобными соседями можно и нужно бороться.

В большинстве случаев такие хостелы в жилых домах незаконны.

Как это проверить. и что делать с незаконным хостелом (или законным, но нарушающим покой) рассмотрим далее. Как проверить законность хостела – 2 способа Проверить законен ли хостел можно следующим образом:

  • Если владелец неизвестен – обратитесь в районное отделение МВД или окружную прокуратуру.
  • Если вы знаете, кто владелец бизнеса (полное имя предпринимателя или точное название юр. лица), то напишите заявление о проверке в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора.

Как бороться с нелегальным хостелом В статье 17 Жилищного кодекса указано, что использование жилого дома для предпринимательских целей допустимо, если это не нарушает интересы других жителей, соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и другим нормам.

Куда можно обратиться для борьбы с нелегальным хостелом или хостелом, нарушающим ваши интересы:

  1. В миграционную службу. Сходите в отделение МВД по вопросам миграции и попросите проверить ваш дом на наличие людей без регистрации и нелегальных мигрантов.
  2. В санэпидемстанцию – сообщите о грубом нарушении санитарных норм (если появились насекомые, грызуны).
  3. В районный суд по гражданским делам. Если на руках есть доказательства о нарушении ваших прав, привлеките юриста и подайте коллективный или индивидуальный иск в суд.
  4. Соберитесь с жильцами дома и напишите коллективную жалобу в Роспотребнадзор, чтобы проверили сдаваемые под хостел квартиры на предмет соответствия санитарным нормам. Как правило, нарушения выявляются по статьям 6.3 и 6.4 КоАП.
  5. В полицию или администрацию района с жалобой на нарушение общественного порядка. Подтвердите заявление, приложив видео и фото нарушений.

Заодно у владельца мини-гостиницы попросят разрешение о начале осуществления деятельности по временному проживанию лиц.

За непредставление грозит штраф (ст.

19.7.5-1 КоАП). Важно. Сложность закрытия хостела в жилом доме состоит в отсутствии четких требований в законодательстве к таким помещениям. Открыть хостел не составляет особого труда.

Поэтому нередко приходится бороться с мини-гостиницами, работающими на законных основаниях, но нарушающими интересы граждан.