Комитет кредиторов при банкротстве

Комитет кредиторов при банкротстве

Статья 12. Собрание кредиторов

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу 1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.(в ред.

В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника — унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.(в ред. Федерального от 30.12.2008 N 296-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.Конкурсные кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества должника, имеют право голоса на собраниях кредиторов:(абзац введен Федеральным от 30.12.2008 N 306-ФЗ)в ходе наблюдения;(абзац введен Федеральным от 30.12.2008 N 306-ФЗ)в ходе финансового оздоровления и внешнего управления в случае отказа от реализации предмета залога или вынесения арбитражным судом определения об отказе в удовлетворении ходатайства о реализации предмета залога в ходе соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве;(абзац введен Федеральным от 30.12.2008 N 306-ФЗ)по вопросу о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;(абзац введен Федеральным от 29.12.2014 N 482-ФЗ)по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего;(абзац введен Федеральным от 29.12.2014 N 482-ФЗ)по вопросу об обращении в арбитражный суд с ходатайством о прекращении конкурсного производства и переходе к внешнему управлению;(абзац введен Федеральным от 29.12.2014 N 482-ФЗ)в ходе реструктуризации долгов гражданина;(абзац введен Федеральным от 29.06.2015 N 154-ФЗ)в ходе реализации имущества гражданина.(абзац введен Федеральным от 29.06.2015 N 154-ФЗ)Конкурсные кредиторы в части требований, которые обеспечены залогом имущества должника и по которым они не имеют права голоса на собраниях кредиторов, вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.(абзац введен Федеральным от 30.12.2008 N 306-ФЗ)2.

К исключительной компетенции собрания кредиторов относится принятие решений:о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;об утверждении и изменении плана внешнего управления;об утверждении плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности;об утверждении дополнительных требований к кандидатурам административного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего;о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий;об установлении размера и порядка выплаты дополнительного вознаграждения арбитражному управляющему;об увеличении размера фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего;о выборе реестродержателя из числа аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих реестродержателей;о заключении мирового соглашения;об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов и о досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;об отнесении к компетенции комитета кредиторов вопросов, решения по которым в соответствии с настоящим Федеральным законом принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые в соответствии с настоящей статьей отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов;об избрании представителя собрания кредиторов.Вопросы, относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к исключительной компетенции собрания кредиторов, не могут быть переданы для решения иным лицам или органам.(п. 2 в ред. Федерального от 30.12.2008 N 296-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)3. Конкурсный кредитор, уполномоченный орган обладают на собрании кредиторов числом голосов, пропорциональным размеру их требований к общей сумме требований по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов в соответствии с настоящим Федеральным законом.Подлежащие применению за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды, а также иные имущественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, для целей определения числа голосов на собрании кредиторов не учитываются.(в ред. Федерального от 30.12.2008 N 296-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)4.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов. Повторно созванное собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем тридцатью процентами голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов, при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы и уполномоченные органы были надлежащим образом уведомлены в соответствии с настоящим Федеральным .5.

В случае, если собрание кредиторов не проведено арбитражным управляющим в сроки, установленные настоящего Федерального закона, собрание кредиторов может быть проведено лицом или лицами, требующими его созыва.(в ред. Федерального от 30.12.2008 N 296-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)6. По решению собрания кредиторов или временного управляющего реестродержатель, ведущий реестр требований кредиторов, при проведении собрания кредиторов может осуществлять следующие функции:проверять полномочия и регистрировать лиц, участвующих в собрании кредиторов;обеспечивать установленный порядок голосования;подсчитывать голоса;составлять протокол об итогах голосования.7.

По решению собрания кредиторов или временного управляющего реестродержатель, ведущий реестр требований кредиторов, при проведении собрания кредиторов может осуществлять следующие функции:проверять полномочия и регистрировать лиц, участвующих в собрании кредиторов;обеспечивать установленный порядок голосования;подсчитывать голоса;составлять протокол об итогах голосования.7. Протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.В случае проведения собрания кредиторов в порядке, предусмотренном настоящей статьи, протокол собрания кредиторов составляется в трех экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд, второй — арбитражному управляющему не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. Третий экземпляр протокола собрания кредиторов хранится у лица, проводившего собрание.К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии:реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов;бюллетеней для голосования;документов, подтверждающих полномочия участников собрания;материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения;документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о дате и месте проведения собрания кредиторов;иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.Оригиналы указанных документов подлежат хранению арбитражным управляющим или реестродержателем до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами — в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 , от 21.12.2013 )(см.

текст в предыдущей редакции)Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.
текст в предыдущей редакции)Арбитражный управляющий обязан обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия.

Открыть полный текст документа

Как созывается и проводится собрание кредиторов при банкротстве, и какими полномочиями обладают его участники?

Собрание кредиторов созывается в целях защиты прав кредиторов несостоятельного юридического лица – в частности, для определения способа погашения обоснованных финансовых претензий к должнику. Регулирование порядка проведения собрания и его компетенция определены , а особенности первого собрания на этапе наблюдения – . Собрание может быть созвано по инициативе:

  1. управляющего;
  2. 1/3 кредиторов;
  3. кредиторов, обладающих более 10% голосов;
  4. избранного комитета кредиторов.

Организацией собраний занимается , назначенный судом, или инициативная группа кредиторов.

В собрании могут принимать участие следующие лица:

  1. уполномоченные органы;
  2. собственник имущества унитарного предприятия;
  3. представители работников фирмы должника;
  4. по обязательствам;
  5. представитель надзорного ведомства.

При этом право голоса есть только у кредиторов и уполномоченных лиц, финансовые требования которых были внесены в как обоснованные.

Остальные участники собрания могут высказываться по вопросам повестки, и их мнение может быть занесено в . Собрание правомочно при наличии кворума – присутствия обладателей не менее половины всех голосов.

Голоса распределяются между кредиторами пропорционально размеру их в общей сумме, причем во внимание берутся только претензии, занесенные в реестр требований в установленном порядке и без учета неустоек за просрочку должником регулярных платежей.

Если собрание не было проведено из-за отсутствия кворума, то для правомочности вновь созванного собрания достаточно присутствия обладателей 30% голосов при условии, что о собрании участники были надлежащим образом . Собрание кредиторов компетентно принимать следующие решения:

  1. о создании комитета кредиторов, определении его полномочий и количества членов;
  2. о заключении .
  3. о роспуске комитета кредиторов и избрании нового состава;
  4. об утверждении финансового плана;
  5. о подаче о признании должника несостоятельным и продаже его собственности на торгах;
  6. о назначении управляющему фиксированной или дополнительной ;
  7. об утверждении графика выплаты просроченных платежей при оздоровлении;
  8. об изменении сроков оздоровления или внешнего управления;
  9. о переходе к или внешнему управлению;
  10. о требованиях к управляющему, не предусмотренных положениями закона 127-ФЗ;
  11. о выборе управляющего или некоммерческой саморегулируемой организации, из числа членов которой суд назначит управляющего;

Собрание также вправе отстранять выбранного управляющего и включать в повестку дня дополнительные вопросы прямо по ходу собрания, при этом перечисленные вопросы не вправе решить какой-либо орган власти без созыва собрания кредиторов (). Решения принимаются простым большинством голосов, принадлежащих присутствующим кредиторам, но решение о замещении активов или о продаже имущества должника принимается только в случае, когда за него проголосуют все кредиторы-залогодержатели.

Если на собрании при наличии кворума присутствует единственный кредитор, то он уполномочен принимать все решения по повестке дня единолично. По вопросам, связанным с , решения принимают только кредиторы-залогодержатели, остальные кредиторы могут высказываться и требовать занесения особого мнения в протокол.

Кредиторы могут наделять реестродержателя на время проведения собрания следующими полномочиями:

  1. проверка документов, подтверждающих наличие права голоса;
  2. заполнение протокола;
  3. подсчет голосов.
  4. регистрация участников собрания;
  5. регламентирование порядка голосования;

Реестродержатель может осуществлять подсчет голосов вместе с избранной счетной комиссией из числа участников собрания. В общем случае собрание кредиторов проводится в следующем порядке:

  • Копия протокола направляется в арбитражный суд в течение 5 дней.
  • Проходит заслушивание докладчиков и голосование по вопросам повестки.
  • Заполняется и подписывается протокол.
  • Управляющий назначает дату собрания и оповещает остальных кредиторов.
  • Кредиторы подают требование о проведении собрания управляющему.
  • Участники регистрируются и избирают президиум и счетную комиссию собрания.

Управляющий не вправе изменять вопросы, включенные в требование о проведении собрания, при этом сами кредиторы могут включить новые вопросы в повестку во время собрания и принять по ним решения.

Если управляющий не созвал собрание в течение 3 недель после получения требования от кредиторов, то они могут провести собрание самостоятельно без участия управляющего, вручив ему копию протокола в течение 5 дней после собрания. Уведомление о проведении собрания направляется кредиторам и иным заинтересованным лицам заказным письмом с уведомлением, направленным не позднее, чем за 14 дней до даты собрания, а уведомления по электронной почте, телефону или иным способом можно направлять за 5 рабочих дней до даты собрания.

Если у должника более 500 кредиторов или с частью кредиторов невозможно установить контакт, то сообщение о собрании публикуется в издании . Лицо, уведомленное о проведении собрания в описанном порядке, может подавать жалобу на незаконность принятых решений в течение 20 дней после собрания, но не позднее, чем через полгода.

В протоколе указывается следующая информация:

  1. список присутствующих кредиторов с указанием размера требований каждого;
  2. сумма претензий, принадлежащих присутствующим на собрании лицам;
  3. наименование и реквизиты должника;
  4. общая сумма претензий;
  5. дата проведения собрания и подписи секретаря и управляющего.
  6. перечень вопросов повестки;
  7. наименование суда и номер дела о банкротстве;
  8. количество голосов, отданных за или против решения по вопросам повестки.

Образец протокола собрания кредиторов можно посмотреть по .

После каждого вопроса повестки перечисляются фамилии всех выступивших, и приводится краткое содержание выступлений.

При большом количестве кредиторов собрание может проводиться в форме заочного голосования – для этого бюллетени для голосования, содержащие вопросы повестки, направляются на адрес каждому из кредиторов.
ЮристЮрист |

Автор: Илья Тарасов Поделиться 0 0

Статья 18.

Избрание комитета кредиторов

См.

комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона . Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства.

Комитет кредиторов избирается собранием кредиторов из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства. Государственные и муниципальные служащие могут избираться членами комитета кредиторов по предложению уполномоченных органов.

По решению собрания кредиторов полномочия комитета кредиторов могут быть прекращены досрочно. 2. Выборы комитета кредиторов осуществляются кумулятивным голосованием.

При избрании комитета кредиторов каждый конкурсный кредитор и каждый уполномоченный орган обладают числом голосов, равным размеру его требования в рублях, умноженному на число членов комитета кредиторов. Конкурсный кредитор и уполномоченный орган вправе отдать принадлежащие каждому из них голоса за одного кандидата или распределить их между несколькими кандидатами в члены комитета кредиторов. Избранными в состав комитета кредиторов считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

3. Члены комитета кредиторов избирают из своего состава председателя комитета кредиторов. 4. Протокол заседания комитета кредиторов подписывается председателем комитета кредиторов, если иное не установлено регламентом работы комитета кредиторов.

от 29 декабря 2014 г. N 482-ФЗ статья 18 дополнена пунктом 5, по истечении тридцати дней после дня названного Федерального закона 5. Протокол заседания комитета кредиторов составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения заседания комитета кредиторов, второй — хранится у лица, проводившего заседание комитета кредиторов. В случае, если заседание комитета кредиторов проводилось не арбитражным управляющим, составляется дополнительный (третий) экземпляр протокола заседания комитета кредиторов, который направляется арбитражному управляющему.

К протоколу заседания комитета кредиторов должны быть приложены копии: бюллетеней для голосования (если регламентом не предусмотрена иная форма принятия решения); материалов, представленных членам комитета кредиторов для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении членов комитета кредиторов о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению лица, проводившего заседание комитета кредиторов, или на основании решения комитета кредиторов. Оригиналы указанных документов подлежат хранению лицом, проводившим заседание комитета кредиторов, до завершения производства по делу о банкротстве, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом, и представляются по требованию арбитражного суда или в иных предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях.

Лицо, проводившее заседание комитета кредиторов, обязано обеспечить доступ к копиям указанных документов лицам, участвующим в деле о банкротстве, а также представителю работников должника, представителю учредителей (участников) должника, представителю собственника имущества должника — унитарного предприятия, представителю саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представителю органа по контролю (надзору). Расходы на подготовку и направление таких копий возлагаются на лицо, требующее их предоставления. Положения настоящего Федерального закона (в редакции от 29 декабря 2014 г.

N 482-ФЗ) в отношении комитетов кредиторов, заседания которых проводятся после 15 января 2015 г., вне зависимости от даты введения процедуры, применяемой в деле о банкротстве Сведения о решениях, принятых на заседаниях комитета кредиторов, подлежат включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение трех рабочих дней с даты получения им протокола заседания комитета кредиторов.