Какие страны снг может выехать военнослужащий российской федерации

Список разрешенных стран для выезда военнослужащих РФ в 2021 году


» Автор На чтение 5 мин. Опубликовано 05.04.2021 Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Порядок выезда за границу военнослужащих отличается от такового для граждан РФ, не связанных с силовыми структурами. Наличие или отсутствие допуска к секретной информации, а также уровень такого допуска является основной причиной вводимых, согласно законодательству, ограничений.

В ст. 15 закона дается пояснение, можно ли военным выезжать за границу на отдых, в туристических целях и так далее. В соответствии с предоставленной информацией, на пересечение границы накладываются ограничения в ряде случаев. Например, если человек имеет или в недалеком прошлом имел доступ к государственным тайнам.

Кроме того, существует заперт на пересечение границы для сотрудников федеральных органов безопасности.

Основная причина — допуск к секретной информации.

Значение имеет и актуальность данных, которые знает человек. Так, например, если по решению Межведомственной комиссии информация более не является секретной, запрет снимают.

Но существует и противоположный вариант.

Если примут решение о том, что информация остается секретной до сих пор, то запрет продлят.

В стандартной ситуации запрет действует в течение всего срока службы — срока действия контракта, заключенного с военнослужащим или сотрудником государственных органов. Обратите внимание! Ограничение касается только самих служащих, имеющих доступ к тайне, но не членов их семей.

Таким образом, ответ на вопрос о том, можно ли женам военнослужащих выезжать за границу, положительный, для них запрета нет.

На контрактников, как и на обычных призывников, распространяется запрет на выезд за границу с группой секретности, который остается актуальным в течение всего срока действия контракта. Следует учитывать, что при крайней необходимости военнослужащий вправе подать рапорт на имя своего командира с просьбой предоставить возможность поехать за рубеж. Это актуально и для любых других служащих, имеющих доступ к государственным тайнам.

Если информация уже потеряла свою актуальность, то разрешение дадут.

Факт увольнения и окончания срока действия контракта не предполагает возможность немедленно выехать за границу.

В зависимости от ситуации, важности тайны и других особенностей, запрет может действовать до 10 лет.

Это максимальный срок, в течение которого военнослужащий не вправе покидать границы РФ без специального разрешения. Как и ранее, это правило не распространяется на семью служащего, поэтому сразу становится понятно, могут ли дети военнослужащих выезжать за границу, — да, точно так же, как и их матери.

Разумеется, все указанное актуально только для тех ситуаций, при которых дети или жены служащих сами не являются носителями государственной тайны. Помимо прямого , который по отдельному запросу снимают, если это возможно, существует еще перечень государств, посещение которых запрещено при любых условиях или, наоборот, разрешено.

Вот в какие страны можно выезжать военнослужащим при наличии разрешения: Абхазия Азербайджан Армения Беларусь Вьетнам Казахстан Киргизия Китай Куба Таджикистан Туркменистан Узбекистан Южная Осетия Можно было бы предположить, что если есть отдельный список разрешенных стран для военнослужащих в 2021 году, то на все остальные государства налагается запрет, но это не совсем так.

Все остальные разделяются на те, в которые просто не рекомендуется ездить, и те, для которых действует строгий запрет на выезд за границу военнослужащим по политическим и другим причинам. Этих государств существенно больше, чем разрешенных: Австралия Алжир Австрия Ангола Андорра Антигуа и Барбуда Албания Афганистан Аргентина Багамы Бангладеш Барбадос Бельгия Бенин Бахрейн Боливия Белиз Болгария Ботсвана Босния и Герцеговина Буркина-Фасо Бутан Бурунди Бруней Бразилия Ватикан Великобритания Вануату Венгрия Венесуэла Восточный Тимор Гаити Гамбия Габон Гайана Гватемала Гана Гвинея-Бисау Германия Гвинея Гондурас Гренландия Гренада Грузия Греция Джибути Дания Доминика Доминикана Египет Зимбабве Замбия Индонезия Израиль Иордания Индия Ирак Иран Исландия Ирландия Испания Италия Йемен КНДР Кабо-Верде Катар Камерун Камбоджа Канада Конго Колумбия Кирибати Коста-Рика Коморы Кот-д’Ивуар Косово Конго Южная Корея Кувейт Латвия Лаос Либерия Лесото Ливан Ливия Литва Лихтенштейн Люксембург Мавритания Мадагаскар Маврикий Македония Малайзия Кения Кипр Малави Мальдивы Мальта Марокко Мали Маршалловы о-ва Микронезия Мозамбик Мексика Монголия Молдавия Монако Мьянма Намибия Непал Науру Нидерланды Нигер Нигерия Никарагуа Ниуэ Норвегия Новая Зеландия ОАЭ Оман Пакистан Палау Панама Папуа – Новая Гвинея Парагвай Перу Португалия Польша Руанда Румыния Сальвадор Сан-Томе и Принсипи Самоа Свазиленд Сан-Марино Саудовская Аравия Сейшелы Сенегал Сербия Сент-Винсент и Гренадины Сирия Сингапур Сент-Люсия Сент-Китс и Невис Сомали Соломоны Словакия Словения Сьерра-Леоне Суринам Судан США Тонга Тувалу Танзания Таиланд Тунис Турция Того Тринидад и Тобаго Украина Уругвай Уганда Фиджи Филиппины Финляндия Франция Хорватия Черногория Чад Чехия Чили Швейцария Швеция Шри-Ланка Экваториальная Гвинея Эквадор Эстония Эфиопия Эритрея Ямайка Южный Судан Япония ЮАР Список запрещенных и разрешенных государств регулярно изменяется. Рекомендуется уточнять его у вышестоящего командования.

Приказом ФСБ РФ от 17.04.2012 № 179 установлен специальный порядок выезда за границу военнослужащих, который состоит из нескольких этапов:

  • Не позже чем за 3 месяца до даты предполагаемой поездки необходимо написать рапорт или заявление на имя должностного лица, которое имеет право разрешить поездку. Исключение делается только для внезапно возникших потребностей. Например, смерть близкого родственника.
  • Если информация уже потеряла свою актуальность или не относится к особо охраняемым секретам, выдается разрешение.
  • Проверяется уровень допуска заявителя к секретной информации, изучаются данные, которые знает заявитель, и так далее.

Учитывая, что вся информация о военнослужащем есть в соответствующих государственных структурах, фактически не требуется предоставлять какие-либо документы, кроме рапорта установленного образца.

Дальше должностные лица самостоятельно изучают информацию и принимают решение о том, давать доступ для пересечения границы или нет.

Следует учитывать, что в случае отказа заявитель не получит информацию о том, по какой причине сохраняется запрет.

Практика, при которой оформляется специальное разрешение на выезд за границу военнослужащему, применяется с целью сохранения государственных секретов.

Как следствие, при нарушении запрета военнослужащему грозит как минимум дисциплинарное взыскание, а как максимум — увольнение со службы. Родился на Украине, в 2017 году самостоятельно получил гражданство России, прошел все этапы, теперь хорошо в этом разбираюсь и делюсь опытом. По образованию – финансист и бухгалтер.
По образованию – финансист и бухгалтер.

Многие годы проработал в банках.

Это дало необходимый опыт работы с документацией, что в конечном итоге помогло при оформлении документов на гражданство.

Стаж как автора статей – более 5 лет, из которых практически весь срок работал с порталами юридической тематики, изучал законодательство, требования и особенности решения разных проблем. При оформлении гражданства опирался исключительно на свой опыт и знания, что помогло получить нужный статус в рекордный для моего региона проживания (Воронеж) срок.

Куда можно выезжать военным в 2021 году: список разрешенных стран

Несмотря на право свободного передвижения, гарантированного каждому гражданину Конституцией РФ, закон также позволяет в исключительных случаях ограничивать его в таком праве. Это необязательно является наказанием – ограничить выезд могут также и в случае прохождения военной и приравненной к ней службы в правоохранительных органах и службе безопасности.

Предлагаем разобраться, почему военным нельзя выезжать за границу, какие предусмотрены исключения, каков порядок выезда и кому вообще запрещен или ограничен выезд за границу.

Главой МВД России Владимиром Колокольцевым, утвержден список стран, куда разрешено поехать сотрудникам ведомства МВД в 2021 году .

В списке перечислены 13 государств, которые считаются безопасными для полицейских. Среди них: Вьетнам, Куба, Китай, Абхазия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Южная Осетия. Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие.

Согласно утвержденному списку, также поехать на отдых могут гражданские служащие. Хотелось бы напомнить тот факт, что выезд на отдых полицейским РФ был запрещен весной 2021 года по причине международной политической обстановки. Образец рапорта на выезд за границу: Обратим внимание, что если гражданину было отказано в разрешении на выезд из страны, он может отказ обжаловать.

Отмена запрета на выезд военнослужащих за границу, согласно ст. 17 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», возможна в порядке обжалования в Межведомственную комиссию или в судебном порядке.

Запрет военнослужащим на выезд из РФ, во-первых, обусловлен защитой государственной тайны, во-вторых, безопасностью самих военнослужащих.

Впрочем, запрет носит лишь форму ограничения: даже те контрактные военнослужащие, которые допущены к военной или государственной тайне, могут выехать из страны, но для этого им потребуется специальное разрешение от командования.

К тому же они могут посещать ограниченный перечень стран – таково требование Министерства обороны. , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД.
Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2021 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса Поделиться:

Можно ли российским военным выезжать за рубеж в 2020 году

В связи с непростой геополитической обстановкой в мире в период отпусков нередко звучит вопрос, можно ли военным выезжать за границу.

Каждый гражданин имеет право на свободу передвижения как внутри страны, так и за её пределами.

В исключительных случаях это право законодательно может быть ограничено. В случае с военнослужащими запрет на посещение определённых государств связан с необходимостью поддержания обороноспособности России и обеспечения безопасности офицеров. Порядок выезда за пределы РФ регламентируется Федеральным законом №114 от 15.08.1996 года.

Порядок выезда за пределы РФ регламентируется Федеральным законом №114 от 15.08.1996 года. Сотрудники МИД, а также ФСБ и МВД дополнительно руководствуются Приказом МИД РФ №8722/996/562/350 от 17.11.2008 года, который содержит перечень условий, при которых разрешается посещение территорий иностранных государств.

В соответствии с действующим законодательством невыездными считаются следующие категории граждан:

  1. Граждане, которые уклоняются от исполнения судебных решений. В основном это неплательщики по кредитам, алиментам и другим финансовым обязательствам, у которых размер задолженности достиг 30 000 рублей и более.
  2. Граждане, проходящие военную или альтернативную службу по призыву. Контрактники могут покинуть пределы России с разрешения командования воинской части.
  3. Преступники, приговорённые к лишению свободы, а также освободившиеся по УДО или отбывающие условный срок. Разрешение на выезд можно получить только после погашения судимости.
  4. Сотрудники ФСБ. Они могут совершать зарубежные служебные поездки. Для выезда в качестве туриста требуется получить разрешение руководства ведомства согласно служебным инструкциям.
  5. Лица, имеющие доступ к гостайне. Ограничение может быть снято только после истечения определенного времени с момента увольнения.
  6. Лица, представившие недостоверные сведения при оформлении документов.
  7. Лица, которых следственные органы подозревают или обвиняют в совершении преступлений.

Контроль за соблюдением запретов осуществляет Пограничная служба ФСБ.

Подробнее эта тема раскрыта в статье «Запрет на выезд за границу». На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности.

Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты. Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб. Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:

  1. о разработках новых перспективных видов вооружений;
  2. о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
  3. о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.
  4. о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
  5. о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;

Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России.

Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом. Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств.

Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации.

Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре.

Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта. А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.

Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией. Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.

Военнослужащие российской армии имеют три формы допуска к секретной информации. Офицеры, прапорщики и сержанты с 3 формой допуска при выполнении своих должностных обязанностей работают со сведениями, являющимися гостайной. Существенные ограничения по выезду за пределы РФ для них не предусмотрены.

Военнослужащим с 3 формой допуска запрещено находиться на территории Украины. В индивидуальном порядке поездка в эту страну должна быть одобрена командованием. Список разрешенных стран для выезда со 2 формой допуска, которая предполагает работу с совершенно секретными данными, следующий:

  1. Южная Осетия.
  2. Казахстан;
  3. Куба;
  4. Азербайджан;
  5. Таджикистан;
  6. Абхазия;
  7. Киргизия;
  8. Вьетнам;
  9. Армения;
  10. Белоруссия;
  11. Туркменистан;
  12. Китай;

Территорию Турции и Египта из-за нестабильной обстановки военнослужащим не рекомендуется посещать.

В какой стране тебе лучше жить?

за 2 минуты В 2021 году ранее разрешенные страны Бразилия, Индия, Доминикана, Таиланд, Тунис, Шри-Ланка, Черногория, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты и Марокко оказались под запретом.

Военнослужащие с первой формой допуска по долгу службы соприкасаются с информацией повышенной секретности.

Их выезд в любую страну должен быть разрешён руководством. Следует отметить запрет военнослужащим выезжать в США и другие государства, являющиеся членами альянса НАТО, поскольку они рассматриваются в качестве вероятного противника. Российским военным также запрещается находиться на территории государств, в которых могут их задержать и выдать по требованию властей США.

Рекомендуем прочесть:  Плюсы военной службы офицером

Ограничение также распространяется на страны, с которыми Россия не имеет действующего договора об экстрадиции преступников. Полный список государств, не рекомендованных для посещения российскими военными, представлен в следующей таблице. Порядок выезда за границу военнослужащих РФ состоит из следующих важных этапов:

  • При наличии намерения отправиться на территорию иностранного государства необходимо подать рапорт на выезд за границу военнослужащих с указанием цели поездки (например, по туристической путевке на время отпуска) и продолжительности пребывания. Это необходимо сделать, даже если нет доступа к секретной информации – о данном факте указывается в рапорте.
  • Кадровые службы завизированный рапорт передают на рассмотрении комиссии органов государственной безопасности. В результате выданная справка выезжающего за границу военнослужащих является основанием для получения загранпаспорта в территориальном подразделении УФМС России.
  • Загранпаспорт военнослужащий обязан в течение 5 дней сдать в кадровые службы воинской части на хранение. Получить его перед поездкой можно только при наличии разрешения командования. После возвращения домой документ снова должен быть сдан на хранение кадровым службам.
  • Любому гражданину РФ для выезда за границу необходим загранпаспорт. Чтобы его получить, офицер по месту службы должен подать рапорт командованию. После проверки уровня доступа к секретным данным уполномоченное лицо воинской части для разрешения получения загранпаспорта ставит свою визу в рапорте, а затем передаёт его кадровым службам части.

Образец рапорта на выезд за границу представлен ниже.

Для пребывания на чужой территории с целью выполнения служебного долга разрешение не требуется. В данном случае все военнослужащие руководствуются приказом командования.

Командировочные военнослужащим за границей выплачиваются согласно Постановлению Правительства РФ №812 от 26.12.2005 года.

Денежные средства должны выдаваться в иностранной валюте на суточные расходы, а также на оплату проживания за пределами России. По истечении определённого времени кадровые военные завершают свою службу и увольняются в запас. Однако отдых для военных пенсионеров за границей возможен только после завершения действующих ограничений, касающихся лиц, которые имеют доступ к государственной тайне.

По этой причине, для того чтобы органы УФМС России выдали бывшим военным загранпаспорт, должно пройти 5-10 лет с момента увольнения. После истечения этого срока покидать пределы родины уже можно без согласования с Министерством обороны.

Правила поведения военнослужащих в отпуске за рубежом специальными нормативно-правовыми актами не регламентируются. Однако не следует на территории иностранного государства афишировать род своих занятий, чтобы не привлекать к себе внимание. В условиях ужесточения геополитической обстановки в мире российские военнослужащие за границей рискуют стать объектом различных провокаций.

В условиях ужесточения геополитической обстановки в мире российские военнослужащие за границей рискуют стать объектом различных провокаций. Перед поездкой будет полезно изучить . На законодательном уровне в настоящее время предусмотрены запреты и ограничения только для военнослужащих, имеющих доступ к военной тайны.

Жены и другие члены семьи, если они не состоят на службе в российской армии, такого доступа не имеют.

Следовательно, они могут отправиться в любую страну по своему усмотрению. Однако при выборе государства для посещения нужно учитывать служебное положение супруга.

Иностранные спецслужбы вполне могут использовать членов семей для оказания влияния на действующих офицеров. Следует воздержаться от поездок в страны НАТО и другие государства, с которыми у России сложились сложные дипломатические отношения. Статус военнослужащего требует высокой степени ответственности перед государством.

Решив однажды стать кадровым офицером, гражданин должен осознавать, что в период прохождения службы его ожидают определённые ограничения, в том числе запрет на зарубежные поездки. Каждое посещение иностранного государства необходимо согласовывать с командованием, поэтому купить авиабилет в любое удобное время не получится.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:

Порядок выезда за границу военнослужащих

› На чтение20 мин. Просмотров1128 Обновлено 18.01.2021 Военнослужащие Вооруженных Сил РФ и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, для выезда за границу должны получить разрешение командования, оформленное в установленном порядке (ст. 19 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 19.12.1997 N 1598).

При этом к федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная или приравненная к ней служба, относятся (Приложение к Порядку, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2004 N 317):

  • Министерство обороны РФ.
  • Министерство внутренних дел РФ.
  • Служба внешней разведки РФ.
  • Федеральная служба исполнения наказаний.
  • Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
  • Федеральная служба безопасности РФ.
  • Федеральная служба охраны РФ.

Служащий, имеющий временное ограничение на выезд за границу, должен быть об этом уведомлен (ст. 16 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).

Как правило, в трудовом договоре (контракте) данные ограничения прописываются. Подписывая трудовой договор (контракт), служащий соглашается с данными ограничениями. Для выезда за границу военнослужащий, в том числе сотрудник полиции, должен получить загранпаспорт.

В каждом ведомстве изданы нормативные акты, регламентирующие порядок его получения. Приведем общий алгоритм получения загранпаспорта данными категориями граждан. Шаг 1. Подайте рапорт (заявление) на имя уполномоченного лица.

Военнослужащий должен подать рапорт (заявление) на имя уполномоченного лица.

При положительном решении о возможности получения загранпаспорта военнослужащему выдается справка (Приложение к Постановлению Правительства РФ от 19.12.1997 N 1598).Статьи по теме (кликните, чтобы посмотреть) Шаг 2.

Заполните и подайте анкету на получение заграничного паспорта. Справка прикладывается к анкете на получение загранпаспорта. В случае принятия решения о временном ограничении права военнослужащего на выезд из РФ военнослужащий знакомится с ним под подпись.

Военнослужащие, осведомленные о сведениях, составляющих государственную тайну, и имеющие загранпаспорт, при принятии решения о временном ограничении их права на выезд из РФ обязаны в пятидневный срок передать его на хранение до истечения установленного срока ограничения. Примечание. При принятии решения учитываются заключения об осведомленности военнослужащего о сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях (п.

п. 4, 5 Порядка, утв. Приказом МВД России от 10.06.2013 N 378).

Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

Такое решение принимается на основании письменного рапорта (заявления) лица, осведомленного о сведениях, составляющих государственную тайну. По возвращении из поездки за границу военнослужащие в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу (Приказ ФСБ России от 17.04.2012 N 179).

Обратите внимание! Решение об ограничении права на выезд из РФ граждан, осведомленных о сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, отнесенных к государственной тайне, может быть обжаловано в Межведомственную комиссию, образуемую в порядке, установленном Приказом МИД России N 4301, МВД России N 264, Минобороны России N 158, ФСБ России N 160, СВР России N 22 от 14.04.2006.

Комиссия должна рассмотреть жалобу в течение трех месяцев. Отказ гражданину РФ в праве на выезд из РФ также можно обжаловать в суд. Существуют два нормативных акта, устанавливающих ограничения по выезду за рубеж военнослужащих и лиц, допущенных или ранее допускавшихся к сведениям, отнесенным к государственной тайне.

Это Закон РФ

«О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию»

и Закон РФ «О государственной тайне». О том, каков порядок выезда за границу лиц, чье право на выезд было или является ограниченным по вышеуказанным законам, мы поговорим ниже.

К основаниям временного ограничения прав граждан РФ на выезд за границу относятся:

  1. государственная служба (работа) в органах ФСБ — до окончания срока соответствующего контракта (трудового договора);
  2. призыв на военную службу или направление на альтернативную гражданскую службу — до окончания срока службы;
  3. допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гостайне, и заключение трудового договора (контракта), предполагающего временное ограничение права на выезд из РФ, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или законодательством о порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

По общему правилу срок ограничения не может превышать пяти лет со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями. Допускается продление этого срока, если степень секретности сохраняется. Однако срок ограничений не может превышать в общей сложности десяти лет, включая срок, установленный трудовым договором (контрактом), со дня последнего ознакомления лица с данными сведениями.

Оформление гражданам допуска к гостайне осуществляется по месту работы (службы) либо военным комиссариатом по месту воинского учета. Допуск граждан к гостайне предусматривает письменное согласие на частичные, временные ограничения их прав.

Мнение эксперта Кузьмин Сергей Ярославович Адвокат с 8-летним стажем. Специализируется в области гражданского права.

Эксперт в области права. Соответствующие обязательства граждан отражаются в трудовом договоре (контракте) либо, если он не заключается, оформляются в виде расписки (п. 5, пп. «б» п. 7, п. 10 Инструкции, утв.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63).

Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ уполномоченный орган в сфере внутренних дел или его территориальный орган выдает гражданину РФ уведомление, в котором указываются, в частности, основание и срок данного ограничения (ст.

16 Закона N 114-ФЗ). Выезд из РФ и въезд в РФ возможен при наличии у российского гражданина паспорта (заграничного, дипломатического или служебного) (ст.

7 Закона N 114-ФЗ). При этом для выезда за границу военнослужащие Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, должны получить разрешение командования (ст. 19 Закона N 114-ФЗ). Порядок получения паспорта регламентируется правовыми актами соответствующих федеральных органов.

Далее мы рассмотрим процедуру оформления на примере порядка, утвержденного для военнослужащих внутренних войск МВД России.

Если рапорт подан военнослужащим, осведомленным в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, то решение должностного лица на выезд из РФ и возможности выдачи паспорта или о временном ограничении права военнослужащего на выезд из РФ принимается на основании документально подтвержденных фактов доступа военнослужащего к указанным сведениям с учетом их актуальности на момент рассмотрения представленного рапорта (п.

п. 3 — 5 Порядка, утв. Приказом МВД России N 378). Решение об ограничении права на выезд из РФ может быть обжаловано в Межведомственную комиссию, а также в суд ( ст.

17 Закона N 114-ФЗ; п. 7 Порядка). В случае если уполномоченным должностным лицом дано разрешение на получение паспорта, завизированный рапорт передается в кадровый орган (п.

8 Порядка). Военнослужащие, осведомленные в секретных сведениях или не осведомленные в сведениях, составляющих гостайну, также подают рапорт на имя уполномоченного должностного лица. При этом начальник режимно-секретного подразделения делает запись на рапорте об отсутствии допуска к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям.

Поданный рапорт визируется уполномоченным должностным лицом и передается в кадровый орган (п.

п. 13, 14 Порядка). Кадровый орган представляет сформированный пакет документов военнослужащего в уполномоченное подразделение органов безопасности для согласования.

После получения такого согласования военнослужащему выдается справка, разрешающая получение паспорта, которая представляется в государственный орган, оформляющий паспорт (п.

п. 9 — 10 Порядка). Военнослужащие самостоятельно получают паспорт (нового или старого образца), приложив к соответствующему заявлению необходимые документы и вышеуказанную справку.

Оформление и выдачу паспорта осуществляет МВД России (п.

11 Порядка; п. п. 24, 28.1.1 — 28.3.7, 30 Административного регламента, утв.

Приказом ФМС России от 26.03.2014 N 211; п. п. 24, 26, 27, 28 Административного регламента, утв.

Приказом ФМС России от 15.10.2012 N 320; пп.

49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699). Срок оформления паспорта гражданину, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к гостайне, не должен превышать три месяца со дня подачи заявления о выдаче паспорта (ч.

5 ст. 10 Закона N 114-ФЗ). Порядок хранения и выдачи паспортов также регламентируется правовыми актами соответствующих федеральных органов.

Так, например, военнослужащие и гражданский персонал органов ФСБ, имеющий допуск к сведениям особой важности и (или) совершенно секретным сведениям, сдают паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после его получения в уполномоченных государственных органах, а также после возвращения из поездки за границу. Гражданский персонал, имеющий допуск к секретным сведениям, сдает паспорт на хранение в подразделение кадров органа безопасности в пятидневный срок после принятия решения о временном ограничении права на выезд за границу.

Находящийся на хранении паспорт выдается военнослужащим для выезда за границу при наличии решения о возможности выезда за границу.

Мнение эксперта Кузьмин Сергей Ярославович Адвокат с 8-летним стажем.

Специализируется в области гражданского права. Эксперт в области права. По возвращении из поездки за границу военнослужащие в пятидневный срок представляют непосредственному начальнику отчет о выезде за границу (п. п. 7 — 9 Инструкции, утв. Приказом ФСБ России от 17.04.2012 N 179).

Как оформить загранпаспорт и каков срок его действия?

Узнать → Как заполнить заявление на получение загранпаспорта нового поколения? Узнать → В связи с непростой геополитической обстановкой в мире в период отпусков нередко звучит вопрос, можно ли военным выезжать за границу.

Каждый гражданин имеет право на свободу передвижения как внутри страны, так и за её пределами. В исключительных случаях это право законодательно может быть ограничено. В случае с военнослужащими запрет на посещение определённых государств связан с необходимостью поддержания обороноспособности России и обеспечения безопасности офицеров.

  • Можно ли выезжать за границу женам военнослужащих?
  • В какие страны нельзя выезжать военнослужащим
  • Полезно знать
  • Где можно отдыхать военным пенсионерам?
  • Общие причины для запрета зарубежных поездок
  • Заключение
  • Период действия ограничения
  • В каких странах разрешено отдыхать военнослужащим
  • Как получить разрешение на выезд за рубеж
  • Как себя нужно вести военнослужащему за границей в отпуске?
  • Причины для ограничения выезда военнослужащих

Порядок выезда за пределы РФ регламентируется Федеральным законом №114 от 15.08.1996 года. Сотрудники МИД, а также ФСБ и МВД дополнительно руководствуются Приказом МИД РФ №8722/996/562/350 от 17.11.2008 года, который содержит перечень условий, при которых разрешается посещение территорий иностранных государств. В соответствии с действующим законодательством невыездными считаются следующие категории граждан:

  1. Лица, имеющие доступ к гостайне. Ограничение может быть снято только после истечения определенного времени с момента увольнения.
  2. Сотрудники ФСБ. Они могут совершать зарубежные служебные поездки. Для выезда в качестве туриста требуется получить разрешение руководства ведомства согласно служебным инструкциям.
  3. Лица, которых следственные органы подозревают или обвиняют в совершении преступлений.
  4. Граждане, проходящие военную или альтернативную службу по призыву. Контрактники могут покинуть пределы России с разрешения командования воинской части.
  5. Лица, представившие недостоверные сведения при оформлении документов.
  6. Преступники, приговорённые к лишению свободы, а также освободившиеся по УДО или отбывающие условный срок. Разрешение на выезд можно получить только после погашения судимости.
Рекомендуем прочесть:  Нужно ли учиться на фсб после армии

Контроль за соблюдением запретов осуществляет Пограничная служба ФСБ.

Подробнее эта тема раскрыта в статье «Запрет на выезд за границу».

На вопрос, почему военным нельзя выезжать за границу, в двух словах ответить невозможно. Запрет на выезд – это необходимая мера для обеспечения государственной безопасности.

Мы живём в мире, где постоянно происходит противостояние крупнейших держав и различные локальные военные конфликты.

Российская армия за последние годы получила обновление своего вооружения, поэтому представляет серьёзный интерес для зарубежных разведывательных служб. Таким образом, ограничение на выезд за рубеж военнослужащих связан с тем, что они могут располагать сведениями:

  1. о местах дислокации специальных объектов Министерства обороны.
  2. о стратегических планах генерального штаба Минобороны по развёртыванию тех или иных родов войск, а также о степени их готовности к выполнению поставленных задач;
  3. о разработках новых перспективных видов вооружений;
  4. о расположении воинских частей, степени их защищённости, а также о количестве военнослужащих и военной техники;
  5. о технологической оснащенности стратегических сил и их ядерном арсенале;

Не все государства мира проводят дружественную политику по отношению к России. Поэтому пребывание на территории таких стран представляет потенциальную угрозу как для офицера, так и для государства в целом.

Организация режима секретности при выезде за границу военнослужащих не предусматривает пожизненный запрет на посещение иностранных государств. Граждане, проходившие службу в рядах российской армии по призыву, могут отправиться в зарубежную поездку сразу после демобилизации.

Срок запрета для военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне, оговаривается в их трудовом договоре. Чаще всего ограничение действует на протяжении 5 лет с момента последнего доступа к секретным документам, что обычно происходит после окончания срока контракта.

А если секретность сведений сохраняется более 5 лет, этот период продлевается.

Максимальный срок ограничения составляет 10 лет с момента увольнения или нахождения на должности, предполагающей работу с секретной информацией.

Кроме военнослужащих российской армии, выезд на территории иностранных государств также ограничен для сотрудников МВД, Службы внешней разведки, ФСИН, Росгвардии, ФСО и МЧС.

Военнослужащие российской армии имеют три формы допуска к секретной информации. Офицеры, прапорщики и сержанты с 3 формой допуска при выполнении своих должностных обязанностей работают со сведениями, являющимися гостайной.

Существенные ограничения по выезду за пределы РФ для них не предусмотрены. Военнослужащим с 3 формой допуска запрещено находиться на территории Украины. В индивидуальном порядке поездка в эту страну должна быть одобрена командованием.

Список разрешенных стран для выезда со 2 формой допуска, которая предполагает работу с совершенно секретными данными, следующий:

  1. Куба;
  2. Армения;
  3. Белоруссия;
  4. Азербайджан;
  5. Киргизия;
  6. Абхазия;
  7. Китай;
  8. Вьетнам;
  9. Южная Осетия.
  10. Туркменистан;
  11. Казахстан;
  12. Таджикистан;

Территорию Турции и Египта из-за нестабильной обстановки военнослужащим не рекомендуется посещать. В 2021 году ранее разрешенные страны Бразилия, Индия, Доминикана, Таиланд, Тунис, Шри-Ланка, Черногория, Мальдивы, Объединенные Арабские Эмираты и Марокко оказались под запретом.

Военнослужащие с первой формой допуска по долгу службы соприкасаются с информацией повышенной секретности.

Их выезд в любую страну должен быть разрешён руководством. Следует отметить запрет военнослужащим выезжать в США и другие государства, являющиеся членами альянса НАТО, поскольку они рассматриваются в качестве вероятного противника.

Российским военным также запрещается находиться на территории государств, в которых могут их задержать и выдать по требованию властей США. Ограничение также распространяется на страны, с которыми Россия не имеет действующего договора об экстрадиции преступников. Полный список государств, не рекомендованных для посещения российскими военными, представлен в следующей таблице.

РФ состоит из следующих важных этапов:

  • Любому гражданину РФ для выезда за границу необходим загранпаспорт. Чтобы его получить, офицер по месту службы должен подать рапорт командованию. После проверки уровня доступа к секретным данным уполномоченное лицо воинской части для разрешения получения загранпаспорта ставит свою визу в рапорте, а затем передаёт его кадровым службам части.
  • Кадровые службы завизированный рапорт передают на рассмотрении комиссии органов государственной безопасности. В результате выданная справка выезжающего за границу военнослужащих является основанием для получения загранпаспорта в территориальном подразделении УФМС России.
  • Загранпаспорт военнослужащий обязан в течение 5 дней сдать в кадровые службы воинской части на хранение. Получить его перед поездкой можно только при наличии разрешения командования. После возвращения домой документ снова должен быть сдан на хранение кадровым службам.
  • При наличии намерения отправиться на территорию иностранного государства необходимо подать рапорт на выезд за границу военнослужащих с указанием цели поездки (например, по туристической путевке на время отпуска) и продолжительности пребывания. Это необходимо сделать, даже если нет доступа к секретной информации – о данном факте указывается в рапорте.

Образец рапорта на выезд за границу представлен ниже. Для пребывания на чужой территории с целью выполнения служебного долга разрешение не требуется. В данном случае все военнослужащие руководствуются приказом командования.

Командировочные военнослужащим за границей выплачиваются согласно Постановлению Правительства РФ №812 от 26.12.2005 года. Денежные средства должны выдаваться в иностранной валюте на суточные расходы, а также на оплату проживания за пределами России. По истечении определённого времени кадровые военные завершают свою службу и увольняются в запас.

Однако отдых для военных пенсионеров за границей возможен только после завершения действующих ограничений, касающихся лиц, которые имеют доступ к государственной тайне.

По этой причине, для того чтобы органы УФМС России выдали бывшим военным загранпаспорт, должно пройти 5-10 лет с момента увольнения.

После истечения этого срока покидать пределы родины уже можно без согласования с Министерством обороны.

Правила поведения военнослужащих в отпуске за рубежом специальными нормативно-правовыми актами не регламентируются.

Однако не следует на территории иностранного государства афишировать род своих занятий, чтобы не привлекать к себе внимание. В условиях ужесточения геополитической обстановки в мире российские военнослужащие за границей рискуют стать объектом различных провокаций. Перед поездкой будет полезно изучить рекомендации МИД РФ.

На законодательном уровне в настоящее время предусмотрены запреты и ограничения только для военнослужащих, имеющих доступ к военной тайны.

Жены и другие члены семьи, если они не состоят на службе в российской армии, такого доступа не имеют.

Следовательно, они могут отправиться в любую страну по своему усмотрению.

Однако при выборе государства для посещения нужно учитывать служебное положение супруга. Иностранные спецслужбы вполне могут использовать членов семей для оказания влияния на действующих офицеров.

Следует воздержаться от поездок в страны НАТО и другие государства, с которыми у России сложились сложные дипломатические отношения.

Перед тем как покинуть пределы страны, чтобы избежать эксцессов при пересечении государственной границы, рекомендуется ознакомиться с перечнем ограничений, установленных законодательством. Они определены положениями ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно ей, военным запрещен выезд за границу, если они:

  1. призваны на военную или направлены на гражданскую службу в качестве альтернативы;
  2. являются сотрудниками ФСБ;
  3. служат по контракту и в силу служебного долга допущены к особо важной или совершенно секретной информации, являющейся государственной тайной.

Мнение эксперта Кузьмин Сергей Ярославович Адвокат с 8-летним стажем.

Специализируется в области гражданского права. Эксперт в области права. В последнем случае допуск к тайным сведениям предполагает заключение трудового контракта, который предусматривает некоторые ограничения в гражданских правах.

Более того, согласно пп. 5, 7 Инструкции, утвержденной постановлением Правительства РФ № 63 от 06.02. 2021 , в случае оформления допуска к тайным и секретным данным лицо должно письменно согласиться на частичные ограничения собственных свобод.

Обязанности в части таких ограничений прописываются в трудовом контракте или в виде дополнительного документа с подписью хранителя тайны. Среди таких запретов и ограничение выезда за пределы РФ для военных.

Каждому гражданину, который по вышеуказанным причинам ограничен в праве на выезд из России в силу места службы или хранения гостайны, территориальный орган МВД направляет уведомление, в котором определены конкретные ограничения, причины их возникновения и срок их действия.

Для каждой из вышеуказанных категорий действует свой срок ограничения. Срок действия ограничения выезда за границу военнослужащих определен ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и составляет:

  1. для призывников, в том числе по АГС – с момента принятия призывной комиссией решения о призыве и до окончания срока службы;
  2. для лиц, допущенных к тайной информации, – до истечения срока ограничения в трудовом договоре. В большинстве случаев он не превышает 5 лет с момента последнего ознакомления с тайными документами. Если секретность сохраняется свою актуальность и после истечения этого срока, он может быть увеличен, но в общей сложности не должен составить более 10 лет.
  3. для сотрудников ФСБ – до окончания трудового договора;

Конкретных причин, по которым военные не могут уехать из страны, закон не называет.

Учитывая практику и политику государства, предполагается, что запрет действует в целях:

  1. Охраны государственной тайны: ограничение в праве на выезд из страны следует рассматривать в качестве одной из мер защиты гостайны, призванной уберечь ее от рассекречивания. Лица, обладающие секретными сведениями, добровольно соглашаются на ограничение, поэтому такие меры являются законными.
  2. Обеспечения решений призывных комиссий. Запрет на въезд начинает действовать с момента, когда гражданин становится призывником – то есть после вынесения призывной комиссией решения о призыве. Уклонение от призыва является уголовно наказуемым. Чтоб гражданин не мог скрыться от призыва за границей, действует ограничение на выезд.
  3. Защиты военнослужащих. Представители Вооруженных сил, сотрудники ФСБ, полиции и другие лица, являющиеся военнослужащими и приравненные к ним, учитывая сложившуюся военно-политическую обстановку, могут стать объектом вербовки или посягательства для спецслужб враждебно настроенных иностранных государств.

Обратим внимание, что ограничение на выезд – далеко не единственная ограничительная мера.

Так, многих интересует, запрещено ли военнослужащим иметь недвижимость за границей. Такой запрет действует в России в отношении всех госслужащих. Более того, для сотрудников ФСБ и государственной охраны наличие недвижимости за пределами РФ чревато увольнением и отчуждением собственности в установленные специальными законами сроки.

Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС. В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст. 19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства.

Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения. В частности, еще в 2021 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха. Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.

В число разрешенных стран, на посещение которых в 2021 году командование может дать согласие, в том числе входят:

  1. Армения,
  2. Италия,
  3. Мальта,
  4. Бельгия,
  5. Индия,
  6. Таиланд,
  7. Греция,
  8. Кипр,
  9. Турция и так далее.

Согласно ст.

7 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд из страны, в том числе военнослужащими, возможен лишь при наличии паспорта. Согласно ст. 18 закона, в случае ограничения выезда для военнослужащих их паспорт подлежит передаче на хранение уполномоченным лицам на протяжении всего срока временного ограничения. Он будет выдан владельцу-военнослужащему лишь в случае получения разрешения на выезд.

Порядок оформления такого разрешения определен постановлением Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997.

Согласно ему, разрешение для военнослужащих выдается либо министром обороны, либо руководителями других органов исполнительной власти, где предусмотрена военная служба. При этом такое разрешение должно быть согласовано с ФСБ. Разрешение, в свою очередь, оформляется в форме справки, форма которой утверждена вышеуказанным постановлением.

Порядок получения загранпаспорта военнослужащим внутренних войск утвержден приказом МВД № 378 от 10.06.

2021 . Учитывая все это, для получения паспорта военнослужащим рекомендуется придерживаться следующего порядка:

    Подать на имя командира соответствующий рапорт с просьбой дать разрешение на выезд. Если рапорт подается служащим, допущенным к гостайне, то решение принимается с учетом актуальности секретного режима тех сведений, к которым допущен военный. Если служащий к гостайне не допущен, он все равно подает рапорт, на котором ставится отметка об отсутствии допуска к тайной информации. Ниже представлен образец рапорта.
  • Дождаться решения службы безопасности.

    После визирования рапорта командиром он вместе с пакетом документов передается на согласование в ФСБ.

  • Оформить справку о разрешении получить паспорт и выехать из страны.

    Форма справки утверждена приложением к постановлению Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997.

  • Получить паспорт.

    Он выдается должностными лицами, осуществляющими хранение. Если заграничный паспорт оформляется впервые, эта процедура осуществляется в ГУВМ в общем порядке, с представлением всех необходимых документов и вышеуказанной справки с разрешением.

  • Образец рапорта на выезд за границу: Обратим внимание, что если гражданину было отказано в разрешении на выезд из страны, он может отказ обжаловать.

    Отмена запрета на выезд военнослужащих за границу, согласно ст. 17 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», возможна в порядке обжалования в Межведомственную комиссию или в судебном порядке.

    Автор статьи Адвокат с 8-летним стажем.