Как узнать несостаявшиеся аукционы из за отсутствия участников

Если аукцион признан несостоявшимся — что дальше?


» Гражданские дела Иногда заказчикам приходится признавать аукцион несостоявшимся. Что делать, если аукцион не состоялся, т.к не подана ни одна заявка по 44-ФЗ, покажем в статье.Проанализировав ст.

71 Закона 44-ФЗ, можно выделить две причины, по которым электронный аукцион не состоялся:

  1. подана одна заявка.
  2. не подана ни одна заявка;

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:От причины, по которой конкурентную процедуру признали несостоявшейся, будут зависеть дальнейшие действия контрактных управляющих:

  1. если нет заявок – проводить новую закупку;
  2. если подана одна заявка – оформлять госконтракт с участником, её предоставившим.

В тех случаях, когда:

  1. после анализа первых частей поданных заявок к процедуре допущен только один из участников, представивших свои заявки (часть 8 ст. 67);
  2. представлена заявка одного участника (часть 16 ст.

    66);

  3. вторая часть представленной заявки только одного из участников процедуры удовлетворяет условиям закупки (часть 13 ст. 69) оформляется контракт с лицом, ее подавшим.

Единственным условием будет соответствие единственной заявки всем заявленным требованиям.Еще одним основанием для такого оформления контракта является стечение обстоятельств, когда ни один из допущенных участников электронной закупки не направил свое предложение с ценой в пределах десяти минут с момента его начала (часть 20 ст.

68).Представьте ситуацию: на конкурс не подали заявок, подали лишь одну или лишь одна заявка соответствует требованиям документации. Во всех случаях вы должны признать конкурс несостоявшимся.

А вот что делать дальше, если вы не готовы отменять закупку, зависит от количества заявок.Если конкурс сорвался из-за того, что никто не подал ни одной заявки, нужно действовать по одному варианту. А если вы сами отклонили все заявки, вы должны поступить совершенно по-другому. И далее, когда вам начинают поступать новые заявки – каждый раз будут включаться новые условия в зависимости от количества и качества заявок.

И далее, когда вам начинают поступать новые заявки – каждый раз будут включаться новые условия в зависимости от количества и качества заявок.

Поясним, как при разных условиях правильно выбрать способ закупки.Из статьиПункт 25 ч.

1 ст. 93 Закона о КС устанавливает правила, что делать по 44-ФЗ, если закупка не состоялась при оформлении контракта с единственным поставщиком :

  1. оформлять госконтракт на условиях, указанных в документации о закупке по цене, не превышающей начальную цену аукциона;
  2. срок оформления не должен превышать 20 дней с момента публикации итогового протокола.

ВажноВ этом случае подписание контракта с единственным поставщиком не подлежит согласованию с ФАС и другими контрольными органами.В соответствии с частью 4 ст.

71 процедура не состоялась, если:

  1. нет допуска ни одного из участников, представивших такую заявку (ч. 8 ст. 67);
  2. участник, предложивший лучшие условия после победителя, уклонился от подписания госконтракта и отказался от оформления такого контракта (ч. 15 ст. 70).
  3. некорректно составлены все вторые части заявок (ч. 13 ст. 69);
  4. не подано ни одной заявки по 44-ФЗ (часть 16 ст. 66);

Если на аукцион не подано ни одной заявки по 44-ФЗ, что делать дальше? Следует объявить повторную закупку.Провели электронный аукцион на поставку деревянных гробов.

Никто не подал заявку, поэтому аукцион признали несостоявшимся.

Теперь хотим попробовать запрос предложений, но Закон № 44-ФЗ прямо не указывает, есть ли у нас право менять условия закупки.

Можем ли мы снизить НМЦК, добавить условие об авансе, изменить срок поставки?44-ФЗ в части 4 ст. 71 содержит ответ на вопрос, что делать дальше в этом случае:

  1. вносить заново в план-график новую конкурентную процедуру.
  2. предмет повторной закупки не может подвергаться изменению по сравнению с первоначальным;
  3. проводить повторную закупку, способом проведения которой с 1 июля 2018 может быть только электронный запрос предложений. До этого времени Закон о контрактной системе позволяет проводить и другую процедуру (например, нередко проводят повторные аукционы);

Если повторный аукцион не состоялся – не подана ни одна заявка – что делать по 44-ФЗ? До 1 июля 2018 можно проводить 3-ий аукцион либо запрос предложений или применить другую конкурентную процедуру в рамках Закона о контрактной системе.Если аукцион не состоялся 2 раза что делать в этом случае?

С 1 июля 2018 такого вопроса уже не будет существовать, т.к.

новая редакция ч. 4 ст. 71 Закон обязывает проводить повторную закупку в форме электронного запроса предложений. Если запрос предложений не состоится, то госзаказчик вносит изменения в план-график и проводит еще одну закупку.Таким образом, ответом на вопрос: на аукцион не подано ни одной заявки что дальше, будет: проводить повторную закупку, а с 1 июля 2018 только в форме электронного запроса предложений.Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»

  1. Понятие”несостоявшийся электронный аукцион” означает отсутствие торгов приразмещении конкретного заказа. При этом совершенно не обязательно подразумеватьто, что контракт (по данному заказу) заключен не будет. К примеру, только 1 УРЗзаявился на аукцион, получается, что торгов не будет, этот УРЗ сам с собой нааукционе играть не будет. Получается. Что электронный аукцион (ОАЭФ) признаннесостоявшимся, а гос. контракт будет заключен с этим (единственнымзаявившимся) УРЗ.
  1. Только 1УРЗ подал заявку (см. выше).
  1. Только 1УРЗ был допущен к ОАЭФ.

    Его заявка признана соответствующей, остальныеотклонены.

  1. Допущенынесколько УРЗ, но на аукционе никто из УРЗ не сделал предложений. В этом случаепобедитель – тот УРЗ, который подал свою заявку раньше всех. С ним изаключается контракт.
  1. Еслиаукцион (ОАЭФ) признается несостоявшимся, то, в зависимости от того, есть лиучастник, допущенный к нему, действия и оформляемые документы таковы.
  1. Оформляетсяи размещается на площадке протокол признания электронного аукциона (ОАЭФ)несостоявшимся.
  1. Этопроцедура, подразумевающая оформление и размещение протокола о признанииаукциона (ОАЭФ) несостоявшимся.

Впротоколе указывается.

  1. Причинапризнания аукциона несостоявшимся: допущен и/или заявился только 1 участник.
  1. Инфо отом, что с этим участником будет заключен гос.

    контракт.

  1. Если былииные участники, но их заявки отклонены, то указываются причины отклонениязаявок.

В протоколе указывается.

  1. фиксацияфакта: электронный аукцион признается (указывается причина) несостоявшимся.
  1. причинапризнания аукциона несостоявшимся: не подано заявок.

протокол несостоявшегосяэлектронного аукциона размещается на этп, является документом, в которомфиксируется сам факт признания электронного аукциона (оаэф) несостоявшимся, ат. приводятся причины: 1 участник либо их отсутствие.

  1. все заявки(все урз) отклонены.
  1. не былопредложенийходе торгов.
  1. если каукциону допущен только 1 (один) участник – с ним заключается контракт.
  1. если каукциону допущены сразу несколько урз, но никто не делал “ходов”,контракт заключается с урз, который подал свою заявку раньше всех.
  1. если небыло заявок или все заявки отклонены, но заказ отрабатывается заново.
  1. подразумеваетпроцедуру повторного размещения заказа, если первоначальный аукцион признаннесостоявшимся, при этом контракт заключать не с кем.
  1. правила и действия при повторном аукционе – такой же, как и при первоначальном.

в большинстве случаев, при оглашении фразы «закупка не состоялась», у участников складывается мнение, что либо отсутствуют предложения на тендер, либо все заявки на его участие отклонены.

однако, случаев, когда закупка признана несостоявшейся гораздо больше.рассмотрим это для разных этапов процедуры.все основания собраны в таблице.подача заявок рассмотрение заключение контракта1. отсутствуют предложения.2. подана только одна заявка.общие основаниедля конкурсных процедурдля электронного аукционауклонение победителя от заключения контракта и последующее уклонение второго участника от подписания договора.1.

отклонены все предложения.2.только одна признана соответствующей требованиям.при проведении в конкурсе с ограниченным участием: 1.

ни один участник не призван соответствующим дополнительным требованиям.2.

только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора.при проведении электронного аукциона, если на торгах в течение 10 минут после начала аукциона отсутствуют ценовые предложения.при проведении второго этапа 1. отсутствуют предложения. 2. подано только 1 предложение или все участники отклонены.3. только одна заявка признана соответствующей требованиям.Если при проведении конкурса госзакупка признана несостоявшейся, 44-ФЗ предусматривает два случая дальнейшего развития событий: провести новую или повторную, либо закупить у единственного поставщика.Отличие новой госзакупки от повторной заключается в том, что если не изменятся объект, объем, требования к участникам, то есть все условия остаются прежними (за исключением срока исполнения условий договора, который продляется на необходимый для проведения повторного заказа, а также начальной цены, которая может быть увеличена не более чем на 10%), то заказ является повторным, в ином случае — новым.Когда отсутствуют поданные заявки или они признаны несоответствующими, проводится повторная процедура.

Публикация извещения в по повторной процедуре осуществляется не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов (не 20 дней, как при обычной).Если же в дальнейшем не состоится повторный конкурс по этим же причинам (ч. 2 ст. 55), то заказчик вправе провести процедуру путем в целях сокращения срока подачи заявок до 5 рабочих дней или же иным способом на усмотрение заказчика.Если закупка не состоялась, единственный поставщик заключает контракт, если его заявка соответствует требованиям закона и документации. При этом заказчику необходимо получить (п.25 ч.1 ст.

93).В эту группу не попадет случай, когда по результатам предквалификационного отбора двухэтапного конкурса только один участник признан соответствующим требованиям (). Заказчик проводит закупку снова, ввиду того, что не имеется возможности провести обсуждение характеристик объекта заказа с несколькими поставщиками.При признании электронного аукциона несостоявшимся заказчик или заключает контракт с , при этом согласования с контрольным органом не требуется (в случаях, предусмотренных ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 20 ст.

68, ч. 13 ст. 69).Либо, если аукцион не состоялся, изменения в плане закупок вносятся при необходимости согласно ч. 6 ст. 17, обязательны изменения в плане-графике, далее заказ проводится снова (ч. 16 ст. 66, ч. 8 ст. 67, ч. 13 ст.

69, ч. 15 ст. 70).ст. 92 , кроме возможности провести заказ повторно, заказчик вправе по согласованию с контрольным органом, провести закупку у единственного поставщика в соответствии с п. 24 ч.1 ст. 93.В рамках запроса предложений после несостоявшегося аукциона запрещается, однако, изменять объект закупки (но при этом формально можно, но не рекомендуется, изменять его стоимость, а также сроки исполнения).

Извещение в ЕИС должно быть подано заказчиком не позже, чем за 5 дней (календарных) до дня проведения запроса предложений. При этом по 44-ФЗ заказчик имеет право самостоятельно направлять приглашения к участию в процессе закупок тем лицам, способным, по его мнению, выполнить условия контракта. Однако лица эти в данном случае должны быть непременными контрагентами заказчика в течение не менее 18 месяцев до дня запроса по аналогичным поставкам.

Аукцион не состоялся, если все заявки отклонены на этапе рассмотрения первых частей В теории это вряд ли возможно, но на самом деле в электронных торгах бывает всякое. Соотвественно, в этом случае применим предыдущий пункт о запросе предложений.Федерального закона и документации о таком аукционе или о несоответствии участников такого аукциона и поданных ими заявок требованиям настоящего Федерального закона и (или) документации о таком аукционе; 4) контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона в порядке, установленном статьей 70 настоящего Федерального закона, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана: а) ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе; б) единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям настоящего Федерального закона и документации о таком аукционе.

3.1.Источник: https://gigafox.ru/zdorove-detejj/elektronnyi-aukcion-priznan-nesostoyavshimsya-chto-dalshe-chto-delat-esli-aukcion/Статья актуальна на 25 апреля 2018Участие в закупке, которую признали несостоявшейся, еще не означает, что вы проиграли. Если вы оказались единственным участником, вы получите контракт по максимальной цене — это плюс.

Но есть риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков и это — минус.Несостоявшаяся, недействительная и отмененная закупка — это разные вещи.Статус несостоявшаяся закупка означает, что не было конкурентного состязания, торгов между поставщиками.

Но по итогам такой закупки заказчик может заключить контракт с единственным поставщиком.Недействительными признаются торги, при проведении которых заказчик нарушил законы (44-ФЗ, 223-ФЗ) или нормы Гражданского кодекса. Если торги признали недействительными после того, как определен победитель, контракт с ним расторгнут. Отменить закупку на любом ее этапе может сам заказчик по своим причинам или по предписанию контролирующего органа.Например, в 2015 году каждая третья конкурентная закупка была признана несостоявшейся: 44-ФЗ223-ФЗвсего закупок2 503 510862 013не состоялись776 856310 134%31%35%1.

По 44-ФЗПосмотрим, как это работает на трех самых популярных видах конкурентных закупок:Для конкурса

  1. Подана только 1 заявка;
  2. Все заявки отклонены комиссией;
  3. В результате предквалификационного все участники не соответствовали требованиям;
  4. Только 1 заявка соответствует требованиям документации;
  5. Не подано ни одной заявки;
  6. Победитель уклонился от подписания, а второй участник отказался заключать контракт (он имеет на это право, санкций не будет);
  7. В результате предквалификационного отбора только 1 участник соответствовал требованиям.

Для аукционаДля запроса котировок2. По 223-ФЗВсе случаи, когда закупку признают несостоявшейся, должны быть предусмотрены и описаны в положении о закупке. Закон не регламентирует действия заказчиков, если закупка не состоялась, а в Гражданском Кодексе понятие «несостоявшаяся закупка» дается только для конкурсов и аукционов и только если в них участвовал один поставщик.Многие заказчики по 223-ФЗ в качестве примера используют положения 44-ФЗ, но делают условия более гибкими.

Поставщикам традиционно надо ориентироваться на положения о закупке заказчиков, Гражданский Кодекс и закон о защите конкуренции.В первую очередь заказчик вносит изменения в свой план-график. Через 10 дней после этого он имеет право объявлять:

  1. Новый запрос предложений после несостоявшегося запроса предложений.
  2. Новую котировку после несостоявшегося запроса котировок.
  3. Запрос предложений или другую процедуру, если не состоялся аукцион;
  4. Повторный конкурс или запрос предложений, если закупка проводилась в форме конкурса;

Для запроса котировок и электронных конкурсов надо продлить срок подачи заявок: на 4 и 10 дней соотвественно. Если предложений не будет снова, заказчик внесет изменения в план-график и проводит новую закупку указанным выше способом.

Заказчик должен:

  • Если закупка согласована, заключить контракт.
  • Если проводился электронный аукцион или запрос котировок — заключить контракт с поставщиком, чья заявка соответствует требованиям;
  • Привлечь внешних экспертов к приемке товаров или работ по контракту, заключенному в соответствии с п. 25.1-25.3 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Если вы стали победителем такой закупки, будьте внимательны и соблюдайте все условия контракта. К мелочам, на которые заказчик может не обратить внимание, чтобы быстрее принять нужный товар, внешняя комиссия может придраться.
  • Если был конкурс или запрос предложений — согласовать закупку у единственного поставщика с контролирующим органом;

Если вы оказались единственным участником закупки или только ваша закупка соответствует требованиям, то после ее завершения:

  1. В котировках согласование не нужно. Заказчик заключит контракт по цене, указанной в вашей заявке.
  2. Если участвовали в конкурсе или запросе предложений, сначала дождитесь, когда заказчик согласует закупку у единственного поставщика с контролирующим органом.

    Заказчик сам отправляет заявку на согласование в ФАС и через 10 дней оповестит вас о решении.

  3. Итоги аукциона также не нужно согласовывать.

    Если никто из допущенных участников не подал ценовое предложение во время электронных торгов, контракт будет заключен по максимальной цене. Если вы оказались единственным поставщиком, чья 2-я часть заявки соответствовала требованиям, контракт будет заключен по цене, до которой вы снизились.

  4. Если это был аукцион, вы обязаны подписать контракт в установленные сроки, даже если не подавали ценовые предложения.

    Например, как здесь.

Единственный поставщик-победитель обязан подписать контракт в срок, иначе он попадет в реестр недобросовестных поставщиков.

Например, как это произошло в этой закупке.В закупках по 223-ФЗ действия заказчика определяются его положением о закупках.Постоянно ищите закупки в своей сфере. Тогда вы не пропустите ничего интересного, успеете подготовиться и подать заявку.Иногда заказчик специально прячет закупку, чтобы о ней знал только один поставщик, который и становится победителем. О том, как обойти хитрости заказчиков, мы писали.

В некоторых случаях найти скрытую закупку поможет поиск по документации.Если подали заявку на участие, следите за тем, что происходит в процедуре. Например, в Контур.Закупках можно добавить закупку в избранное.

Это поможет не пропустить изменения в ней и результаты.Если стали единственным поставщиком, то сможете заключить контракт по максимальной цене.Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1101-nesostoyavshiesya44-ФЗ предусматривает не только конкурентные торги на понижение цены, но и случаи, когда заказ признается несостоявшимся. Разберем основания признания госзакупки несостоявшейся, последствия, а также действия заказчика в такой ситуации.В большинстве случаев, при оглашении фразы «закупка не состоялась», у участников складывается мнение, что либо отсутствуют предложения на тендер, либо все заявки на его участие отклонены.

Однако, случаев, когда закупка признана несостоявшейся гораздо больше.Рассмотрим это для разных этапов процедуры.Все основания собраны в таблице. Подача заявок Рассмотрение Заключение контракта1. Отсутствуют предложения. 2. Подана только одна заявка.Общие основаниеДля конкурсных процедурДля электронного аукционаУклонение победителя от заключения контракта и последующее уклонение второго участника от подписания договора.1.

Отклонены все предложения. 2.Только одна признана соответствующей требованиям.При проведении предквалификационного отбора в конкурсе с ограниченным участием: 1. Ни один участник не призван соответствующим дополнительным требованиям.2.

Только один участник допущен по результатам предквалификационного отбора.При проведении электронного аукциона, если на торгах в течение 10 минут после начала аукциона отсутствуют ценовые предложения.При проведении второго этапа двухэтапного конкурса: 1. Отсутствуют предложения. 2. Подано только 1 предложение или все участники отклонены.3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям.Если при проведении конкурса госзакупка признана несостоявшейся, 44-ФЗ предусматривает два случая дальнейшего развития событий: провести новую или повторную, либо закупить у единственного поставщика.Отличие новой госзакупки от повторной заключается в том, что если не изменятся объект, объем, требования к участникам, то есть все условия остаются прежними (за исключением срока исполнения условий договора, который продляется на необходимый для проведения повторного заказа, а также начальной цены, которая может быть увеличена не более чем на 10%), то заказ является повторным, в ином случае — новым.

Когда отсутствуют поданные заявки или они признаны несоответствующими, проводится повторная процедура. Публикация извещения в Единой информационной системе по повторной процедуре осуществляется не менее чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов (не 20 дней, как при обычной).Если же в дальнейшем не состоится повторный конкурс по этим же причинам (ч.

2 ст. 55), то заказчик вправе провести процедуру путем запроса предложений в целях сокращения срока подачи заявок до 5 рабочих дней или же иным способом на усмотрение заказчика.Если закупка не состоялась, единственный поставщик заключает контракт, если его заявка соответствует требованиям закона и документации. При этом заказчику необходимо получить согласование с ФАС (п.25 ч.1 ст.

93).В эту группу не попадет случай, когда по результатам предквалификационного отбора двухэтапного конкурса только один участник признан соответствующим требованиям (ч. 10 ст. 57). Заказчик проводит закупку снова, ввиду того, что не имеется возможности провести обсуждение характеристик объекта заказа с несколькими поставщиками.При признании запроса котировок несостоявшимся заказчик или заключает контракт с единственным поставщиком, при этом согласования с контрольным органом не требуется, либо проводит госзакупку повторно, при этом отобразив изменения в документах планирования.Рассмотрим, что делать с несостоявшимися закупками на разных этапах процедуры.Несостоявшаяся закупка по 44-ФЗ при проведении закрытого аукциона и конкурса признается в случаях аналогичных открытым способам определения поставщика.

10 ст. 57). Заказчик проводит закупку снова, ввиду того, что не имеется возможности провести обсуждение характеристик объекта заказа с несколькими поставщиками.При признании запроса котировок несостоявшимся заказчик или заключает контракт с единственным поставщиком, при этом согласования с контрольным органом не требуется, либо проводит госзакупку повторно, при этом отобразив изменения в документах планирования.Рассмотрим, что делать с несостоявшимися закупками на разных этапах процедуры.Несостоявшаяся закупка по 44-ФЗ при проведении закрытого аукциона и конкурса признается в случаях аналогичных открытым способам определения поставщика.

Однако, согласно ст. 92, кроме возможности провести заказ повторно, заказчик вправе по согласованию с контрольным органом, провести закупку у единственного поставщика в соответствии с п. 24 ч.1 ст. 93.Источник: https://goscontract.info/tender/chto-delat-esli-zakupku-priznali-nesostoyavsheysyaНесостоявшийся аукцион – не редкость в мире государственных закупок.

Однако это далеко не всегда означает, что победитель не будет определен.

Кроме того, в некоторых случаях контракт будет заключен на достаточно выгодных, в плане цены, для участника условиях. При этом есть и другие последствия для обеих сторон, определенные статьей 71 Федерального закона №44. Они зависят в первую очередь от причин, по которым аукцион признан несостоявшимся.В этом случае заказчику не с кем заключать контракт, так как желающих нет.

Однако для того, чтобы не тратить драгоценное время на проведение нового аукциона, частью 4 статьи 74 предусмотрена возможность изменить вид торгов на запрос предложений. При этом заказчик не вправе менять предмет закупки.

Что касается сроков исполнения и цены, они не обязательно должны оставаться прежними, но формально и их рекомендуется “не трогать”. Приглашения к участию представитель заказчика направляет тем, кого считает способными исполнить контракт.

Одно из самых важных условий – наличие положительного опыта сотрудничества по аналогичным закупкам в течение последних 1,5 лет. Читать подробнее…В этом случае заказчик получает от оператора для рассмотрения сразу обе части заявки. Если они признаются соответствующими требованиям Федерального закона №44 и документации, то, на основании части 1 статьи 71 этого закона с этим участником заключается контракт по начальной (максимальной) цене.

При этом есть один важный момент. В случае, если победитель, несмотря на то что он не участвовал в самой процедуре аукциона, откажется от подписания контракта, то сведения о нем попадут в Федеральную антимонопольную службу как об уклонившемся. Доказать свою правоту будет очень непросто.

Читать подробнее…В этом случае события могут развиваться по двум сценариям: отклонены все заявки или допущен только один участник. Если действует первый сценарий, то исход понятен – аукцион придется проводить заново. При этом возможно изменение способа закупки на запрос предложений – на тех же условиях, что и при отсутствии заявок.

Ситуация с допуском одной заявки аналогична допуску единственного участника. Если ее вторая часть соответствует требованиям Федерального закона №44, то на основании части 2 статьи 71 можно заключать контракт по начальной (максимальной) цене.

Некоторые заказчики считают, что на это нужно, в соответствии с требованиями пункта 25 части 1 статьи 93, разрешение контролирующего органа.

На самом деле с 1 января 2015 года там четко указано, что согласование необходимо в ряде случаев, за исключением тех, которые предусмотрены частями 1-3.1 статьи 71 Федерального закона №44. Читать подробнее…Крайне редко, но бывают случаи, когда все участники, подавшие заявки и допущенные к процедуре аукциона, решили не принимать в нем участия.

Фактически – это парадоксальный случай. Казалось бы, желающих нет – “дело закрыто”.

На самом деле контракт может быть заключен по начальной (максимальной) цене с тем из допущенных участников, кто подал заявку первым.

Единственное, что нужно для этого, на основании части 3 статьи 71 Федерального закона №44 – желание обеих сторон.

Еще раз хочется отметить, что согласование контролирующего органа и в этом случае не требуется, так как все вопросы, качающиеся частей 1 – 3.1 статьи 71 законом отдаются на усмотрение заказчика. Читать подробнее…Такая ситуация может возникнуть, если в результате рассмотрения вторых частей заявок соответствующей требованиям Федерального закона №44 признана соответствующей только одна из них, или все участники и вовсе отклонены.

Во втором случае вопрос решается однозначно – контракт не заключается и заказчику придется проводить аукцион вновь. В первом случае контракт заключается на основании статьи 3.1 44-ФЗ. При этом победителем признается не тот, кто предложил минимальную цену в ходе аукциона, а тот кто верно оформил документы, входящие в состав заявки.

При этом победителем признается не тот, кто предложил минимальную цену в ходе аукциона, а тот кто верно оформил документы, входящие в состав заявки. Отказаться от подписания контракта участнику, вторая часть заявки которого соответствуют требованиям документации и закона, нельзя.

Читать подробнее…Итак, в заключение еще раз хочется отметить несколько моментов, на которые нужно обратить внимание сторонам, если аукцион не состоялся:

  • в случае, если заказчик проводит аукцион повторно или меняет способ размещения заказ на запрос предложений, он в обязательном порядке должен внести изменения в план-график и, если есть необходимость, а план закупок;
  • во всех случаях, за исключением того, когда по результатам рассмотрения первых частей заявок допущено несколько участников, и не один из них не вышел с ценовыми предложениями на процедуру, участник, признанный победителем, обязан подписать контракт. Согласования сторон на это не требуется!
  • с 1 января 2015 года, по какой бы причине это не произошло, в случае если контракт все же заключается на основании частей 1-3.1 статьи 71, согласования контролирующего органа для этого не нужно;

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/71-auktsion-priznan-nesostoyavshimsyaПоследствия признания электронного аукциона несостоявшимся: 1. В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем: 2.В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что аукционной комиссией принято решение о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником: 3.

В случае, если электронный аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что в течение десяти минут после начала проведения такого аукциона ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, контракт заключается в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ в порядке, установленном статьей 70 Федерального закона N 44-ФЗ, с участником такого аукциона, заявка на участие в котором подана: а) Ранее других заявок на участие в таком аукционе, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и документации о таком аукционе; б) Единственным участником такого аукциона, если только один участник такого аукциона и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и документации о таком аукционе. 5.1.Некоторые заказчики считают, что на это нужно, в соответствии с требованиями пункта 25 части 1 статьи 93, разрешение контролирующего органа.На самом деле с 1 января 2015 года там четко указано, что согласование необходимо в ряде случаев, за исключением тех, которые предусмотрены частями 1-3.1 статьи 71 Федерального закона №44.

Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся; В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона, размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.В случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, победителем электронного аукциона признается участник такого аукциона, который предложил наиболее высокую цену за право заключения контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

10.Несостоявшийся аукцион: причины и последствия В каких случаях электронный аукцион по 44-му Федеральному закону может быть признан несостоявшимся, какие варианты действий контрактных управляющих возможны в подобной ситуации? В данной статье подробно рассмотрим судьбу аукциона, признанного несостоявшимся.Признаки несостоявшегося электронного аукциона Изучив статью 71 Федерального закона 44- ФЗ, можно выделить два вида причин: За период, отведенный на подачу заявок, не поступило ни одного предложения, соответствующего условиям электронного аукциона. Поступило несколько заявок от потенциальных поставщиков, но только одна из них соответствует требованиям, заявленным в документах закупки.

Аукцион прошел, выявлен победитель, но он отказался подписывать контракт на условиях цены, выявленной в результате проведения торгов.2.13.1.В случае, если Аукцион признан не состоявшимся по основанию, предусмотренному частью 16 статьи 66 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка на участие в нем: 2) оператор электронной площадки в течение срока, указанного в пункте 1 части 1 статьи 71 Закона, обязан направить уведомление участнику Аукциона, подавшему единственную заявку на участие в Аукционе; а) решение о соответствии участника Аукциона, подавшего единственную заявку на участие в Аукционе, и поданной им заявки требованиям Закона и настоящей Документации о либо о несоответствии данного участника и поданной им заявки требованиям Закона и (или) настоящей Документации с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений Закона и (или) настоящей Документации, которым не соответствует единственная заявка на участие в Аукционе; 4) контракт заключается с участником Аукциона, подавшим единственную заявку на участие в нем, если этот участник и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям Закона и настоящей Документации, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона в порядке, установленном статьей 70 Закона.Если аукцион признан несостоявшимся — что дальше произойдет, должны знать все организаторы и участники подобных мероприятий.В нашей статье вы найдете информацию о последствиях признания аукциона несостоявшимся и правильном его оформлении.

Согласно положениям ст. 71 закона «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ, признание аукциона несостоявшимся может повлечь следующие последствия: Если в числе участников заявлен только один претендент, заказчик заключает с ним соглашение (при условии, что вторая часть его заявки отвечает требованиям, определенным ФЗ № 44, а также аукционной документацией, опубликованной организатором).Источник: http://pravo-38.ru/prichiny-priznanija-aukciona-ne-sostojavshimsja-76633/Любая несостоявшаяся процедура закупки это ещё одна головная боль контрактного управляющего. Ведь не секрет, как много времени и сил занимает подготовка технического задания, составление аукционной документации, публикация на сайте, томительное ожидание поданных заявок. Но, даже если заявки были поданы, аукцион всё равно может не состояться.Статья 71 ФЗ №44-ФЗ от 05.04.2013 четко предписывает, что делать, если электронный аукцион не состоялся.Рассмотрим все причины более подробно.

  • Поданы заявки, но не подано ценовых предложений.
  • На аукцион подана одна заявка.
  • На аукцион не подано ни одной заявки или все поданные заявки не соответствуют заявленным требованиям.
  • Подано несколько заявок, но только одна – та самая заветная, которая соответствует всем требованиям.

Образцы протоколов на каждый из случаев можно скачать здесь.1.

«Один в поле не воин» – гласит народная мудрость, но не в нашем случае! Если на ваш аукцион подана одна заявка, то считай – контракт почти у вас в руках! После окончания срока подачи заявок оператор электронной площадки высылает вам обе части заявки участника. Вы их рассматриваете и, если всё соответствует, то заключаете контракт с этим единственным участником.
Вы их рассматриваете и, если всё соответствует, то заключаете контракт с этим единственным участником.

После публикации протокола рассмотрения единственной заявки вы сразу переходите к стадии заключения контракта.Такой вариант развития событий самый удобный для Заказчика, особенно в конце календарного года, когда есть спешка при освоении денежных средств «под ноль».2.

Заявок было несколько, но соответствует только одна. Такой вариант развития событий тоже имеет место быть.

Заказчик обязан рассмотреть все поданные заявки и опубликовать протокол рассмотрения первых частей заявок.

В протоколе указывается информация о том, что только одна заявка соответствует требованиям и допускается до участия в аукционе, а также причины отклонения заявок от участия в аукционе.Оператор электронной площадки в свою очередь направляет Заказчику вторые части заявки единственного участника. Заказчик рассматривает документы участника и, если заявка соответствует требованиям, вывешивает на площадке протокол рассмотрения единственной заявки.

Такой ход развития событий также экономит время для заключения контракта – участники закупки сразу переходят на этап заключения контракта, минуя этап электронного аукциона.Возможен и другой вариант – аукцион опубликован, заявки поданы, по первым частям рассмотрены и допущены. И вот уже после проведения электронного аукциона, при рассмотрении вторых частей заявок, заказчик признает соответствующей требованиям только одну заявку. Аукцион также будет признан несостоявшимся.ВНИМАНИЕ!

Для того чтобы избежать штрафов и автоматизировать ведение закупок, воспользуйтесь нашим программным обеспечением.

Программа проверит ваши закупки на ошибки, рассчитает НМЦК, поможет найти необходимый ОКПД2 и КТРУ, сформирует ПЗ+ПГ на следующий год, а также отчет об СМП и СОНО в 10 раз быстрее! Подробнее…Статистика показывает, что отклонение заявок по первым частям чаще всего встречается при проведении закупок на поставку товаров и выполнение работ. А именно, характеристики поставляемого (или используемого при выполнении работ) товара не соответствуют параметрам, заданным в техническом задании.По вторым частям заявки отклоняются, как правило, при закупках услуг.

Т.к. основной пакет документации от участника закупки содержится именно во второй части заявки, а в первой части достаточно только согласия на участие в электронном аукционе на условиях, предусмотренных аукционной документацией.3. Торговаться никто не пришел. И такое бывает тоже – заявки поданы, первые части заявок рассмотрены и допущены до участия в электронном аукционе. Все ждут наступления торгов. Но в заветный час не поступает ни одного ценового предложения.

Увы и ах.Заказчик может бесконечно теряться в догадках «Как? Почему? Про нас забыли?». Эта ситуация оказывается выигрышной для того участника закупки, который первым подал заявку на участие в аукционе.

В этом случае действует принцип «кто первый встал – того и тапки».Оператор электронной площадки высылает заказчику обе части заявок всех заявившихся участников.

Заказчик их рассматривает и принимает решение о соответствии этих заявок требованиям аукционной документации.

Контракт заключается с тем участником, кто раньше других подал заявку, соответствующую требованиям аукционной документации. После публикации протокола рассмотрения заявок аукцион переходит на стадию заключения контракта.4. Аукцион совсем не состоялся. Если на участие в электронном аукционе не было подано ни одной заявки или все поданные заявки не соответствуют требованиям документации, аукцион тоже будет признан несостоявшимся.Закон гласит, что в этом случае заказчик вносит изменения в план-график и проводит данную закупку, но уже путем запроса предложений, либо проводит новую закупку.

Аукцион совсем не состоялся. Если на участие в электронном аукционе не было подано ни одной заявки или все поданные заявки не соответствуют требованиям документации, аукцион тоже будет признан несостоявшимся.Закон гласит, что в этом случае заказчик вносит изменения в план-график и проводит данную закупку, но уже путем запроса предложений, либо проводит новую закупку. Если заказчик выбирает первый вариант, то изменение объекта закупки недопустимо.

В плане-графике должна быть создана новая позиция закупки путем запроса предложений. Объект закупки остается прежним, обязательным изменениям подлежит срок осуществления закупки.Если же необходимости в данной закупке уже нет, то Заказчик вносит изменения в план-график (план закупок) и проводит новую закупку: возможно не освоенные денежные средства заказчик решит пустить на другие цели.Какой бы из этих двух путей Заказчик не выбрал, ждать 10 дней после внесения изменений в ПГЗ до публикации извещения всё равно придётся.

Но прежде, чем вносить изменения в документацию, необходимо провести анализ – что же такого написано в аукционе, раз никто не захотел в нём участвовать.Причины могут быть абсолютно разные – начальная (максимальная) цена контракта занижена, не корректно составлено техническое задание, срок исполнения контракта критически мал или потенциальный участник размещения заказа попросту упустил ваш аукцион во всём потоке информации на электронной площадке.

Каковы бы не были причины, осваивать денежные средства всё равно придется и закупку проводить заказчику необходимо.В первых трёх случаях несостоявшийся аукцион всё равно приведет заказчика к заключению контракта в соответствии с п.25.1 ч.1 ст. 93 ФЗ №44-ФЗ.При этом цена контракта не должна быть выше начальной (максимальной) цены, а сроки его заключения регламентируются ст. 83.2 ФЗ №44-ФЗ.Интересных закупок и состоявшихся аукционов Вам, коллеги!

24.08.2018 Мария ПетуховаОбратите внимание, что администрация сайта не всегда разделяет мнения авторов, и не несет ответственности за достоверность их информации.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультацияИсточник: https://good-tender.ru/poleznye-stati/604-chto-delat-esli-auktsion-po-44-fz-ne-sostoyalsya

Что важно знать о несостоявшихся закупках?

Несостоявшаяся, недействительная и отмененная закупка — это разные вещи. Статус несостоявшаяся закупка означает, что не было конкурентного состязания, торгов между поставщиками. Но по итогам такой закупки заказчик может заключить .

Недействительными признаются торги, при проведении которых заказчик нарушил законы (44-ФЗ, 223-ФЗ) или нормы Гражданского кодекса. Если торги признали недействительными после того, как определен победитель, контракт с ним расторгнут.

Отменить закупку на любом ее этапе может сам заказчик по своим причинам или по предписанию контролирующего органа. Например, в 2018 году каждая третья конкурентная закупка по 44-ФЗ была признана несостоявшейся: 44-ФЗ всего размещено извещений в ЕИС 3 240 000 не состоялись 969 800 % закупок, которые признаны несостоявшимися из-за того, что была подана одна заявка 40% данные мониторинга Минфина за 2018 год 1. По 44-ФЗ Посмотрим, как это работает на трех самых популярных видах конкурентных закупок: Для конкурса

  1. В результате предквалификационного отбора только соответствовал требованиям.
  2. Подана только ;
  3. Победитель уклонился от подписания, а второй участник отказался заключать контракт (он имеет на это право, санкций не будет);
  4. Только требованиям документации;
  5. отклонены комиссией;
  6. Не подано ;
  7. В результате предквалификационного все участники не соответствовали требованиям;

Для аукциона

  1. В результате рассмотрения вторых частей требованиям документации;
  2. После рассмотрения вторых частей требованиям;
  3. Не подано ;
  4. Победитель уклонился от подписания контракта, а второй отказался подписывать контракт (он имеет на это право, санкций не будет).
  5. После рассмотрения первых частей всем участникам отказано в допуске;
  6. После рассмотрения первых частей требованиям документации;
  7. В течение десяти минут после начала проведения аукциона не было подано контракта;
  8. Подана только ;

Для запроса котировок

  1. Только требованиям.
  2. Все комиссией;
  3. Не подано ;
  4. Подана только ;

2.

По 223-ФЗ Все случаи, когда закупку признают несостоявшейся, должны быть предусмотрены и описаны в положении о закупке.

Закон не регламентирует действия заказчиков, если закупка не состоялась, а в Гражданском Кодексе понятие «несостоявшаяся закупка» дается только для конкурсов и аукционов и только если в них участвовал один поставщик. Многие заказчики по 223-ФЗ в качестве примера используют положения 44-ФЗ, но делают условия более гибкими.

Поставщикам традиционно надо ориентироваться на положения о закупке заказчиков, и .

  1. Если не состоялся первый запрос котировок или конкурс, заказчик продлевает срок подачи заявок на 4 или 10 дней соотвественно. Если предложений не будет снова, заказчик внесет изменения в план-график и через день может провести повторную закупку указанным выше способом.
  2. Если не состоялся повторный конкурс, первый электронный аукцион заказчик проводит запрос предложений.

В этом случае заказчик может заключить контракт с поставщиком, чья заявка соответствует требованиям.

Если вы оказались единственным участником или только ваша заявка соответствует всем требованиям, то после подведения итогов закупки вам нужно подписать контракт.

  1. По вашей цене, если вы оказались единственным поставщиком, чья 2-я часть заявки соответствовала требованиям.
  2. По максимальной цене, если никто из допущенных участников не подал ценовое предложение во время электронного аукциона. Например, как в .

Единственный поставщик-победитель обязан подписать контракт в срок, иначе он попадет в реестр недобросовестных поставщиков. Например, как это произошло .

В закупках по 223-ФЗ действия заказчика определяются его положением о закупках.

Постоянно ищите закупки в своей сфере. Тогда вы не пропустите ничего интересного, успеете подготовиться и подать заявку. Если подали заявку на участие, следите за тем, что происходит в процедуре.

Например, в Контур.Закупках можно и получить о подведении ее итогов.

Это поможет не пропустить срок подписания контракта. Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации.

Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.