Фз 223 о госзакупках последняя редакция 2021 ст 6 1

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (с изменениями и дополнениями)


Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

6 декабря 2011 г., 30 декабря 2012 г., 7 июня, 2 июля, 21, 28 декабря 2013 г., 12 марта, 29 декабря 2014 г., 29 июня, 13 июля, 29 декабря 2015 г., 5 апреля, 3 июля, 28 декабря 2016 г., 7 июня, 29, 31 декабря 2017 г., 29 июня, 3 августа, 30 октября, 28 ноября 2018 г., 1 мая, 2 августа, 27 декабря 2020 г., 24 апреля, 31 июля, 22 декабря 2020 г., 24 февраля, 5 апреля 2021 г.

Принят Государственной Думой 8 июля 2011 года Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года Об исчислении сроков, предусмотренных настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним , в случае, если в 2020 г. в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2020-nCoV, Президентом РФ принято решение об установлении нерабочих дней см.

от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ См. , принятые в целях реализации настоящего Федерального закона См. судебной практики по вопросам, связанным с применением настоящего Федерального закона, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16 мая 2018 г.

См. законодательства для специалистов по госзакупкам См.

комментарии к настоящему Федеральному закону Президент Российской Федерации Д. Медведев Москва, Кремль18 июля 2011 г.

N 223-ФЗ Принят Закон о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юрлиц.

Речь идет о госкомпаниях, субъектах естественных монополий, госкорпорациях, организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Он также распространяется на унитарные предприятия, автономные учреждения, хозяйственные общества с долей государственного (муниципального) участия более 50%, на «дочек» и «внучек» перечисленных юрлиц.

Установлены основные требования к проведению закупок. Это, в частности, информационная открытость; отсутствие дискриминации участников и необоснованных ограничений конкуренции; целевое и экономически эффективное расходование средств на приобретение товаров, работ, услуг.

Преимущественными способами закупок являются открытые торги в форме конкурса или аукциона.

Установлено требование о повышении доли закупок инновационной продукции.

На заказчиков возлагается обязанность разработать положение о закупках и разместить его на официальном сайте по госзакупкам. В положении можно указывать иные (кроме конкурса или аукциона) способы закупки.

В этом случае разъясняется порядок проведения закупки таким методом. Правительство России определяет перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

Предусмотрено ведение реестров заключенных договоров и недобросовестных поставщиков. Определены случаи, когда участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган действия (бездействие) заказчика. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Настоящий Федеральный закон с 1 января 2012 г., за исключением настоящего Федерального закона, с 1 января 2015 г.

Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 22 июля 2011 г.

N 159, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 июля 2011 г.

N 30 (часть I) ст. 4571 В настоящий документ внесены изменения следующими документами: от 5 апреля 2021 г. N 86-ФЗ Изменения вступают в силу с 16 апреля 2021 г.

от 24 февраля 2021 г. N 20-ФЗ Изменения вступают в силу с 24 февраля 2021 г. и на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. от 22 декабря 2020 г. N 452-ФЗ Изменения вступают в силу с 2 января 2021 г.

и 1 апреля 2021 г. от 22 декабря 2020 г. N 447-ФЗ Изменения вступают в силу с 21 июня 2021 г. См. настоящего документа Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ от 22 декабря 2020 г.

N 435-ФЗ Изменения вступают в силу с 22 декабря 2020 г. от 22 декабря 2020 г. N 443-ФЗ Изменения вступают в силу с 2 января 2021 г. от 31 июля 2020 г. N 250-ФЗ Изменения вступают в силу с 11 августа 2020 г., за исключением изменений, который с 31 августа 2020 г.

от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ Изменения вступают в силу с 24 апреля 2020 г. от 27 декабря 2020 г. N 474-ФЗ Изменения вступают в силу с 28 марта 2020 г. от 2 августа 2020 г. N 263-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 ноября 2020 г.

от 1 мая 2020 г. N 70-ФЗ Изменения вступают в силу с 31 июля 2020 г.

от 28 ноября 2018 г. N 452-ФЗ Изменения вступают в силу с 9 декабря 2018 г.

от 30 октября 2018 г. N 391-ФЗ Изменения вступают в силу с 11 ноября 2018 г.

от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ Изменения вступают в силу с 4 августа 2018 г. от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 сентября 2018 г. от 29 июня 2018 г. N 174-ФЗ Изменения вступают в силу с 29 июня 2018 г., за исключением , и , вступающих в силу с 1 июля 2018 г.

от 31 декабря 2017 г. N 505-ФЗ Изменения вступают в силу с 1 июля 2018 г., за исключением изменений, вступающих в силу с 31 декабря 2017 г.

от 31 декабря 2017 г. N 496-ФЗ Изменения вступают в силу с 30 июня 2018 г. от 31 декабря 2017 г. N 481-ФЗ Изменения вступают в силу с 31 декабря 2017 г. от 29 декабря 2017 г. N 470-ФЗ Изменения вступают в силу с 9 января 2018 г.

от 7 июня 2017 г. N 108-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 28 декабря 2016 г.

N 474-ФЗ Изменения c 1 января 2017 г. от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ Изменения c 1 января 2017 г. от 3 июля 2016 г. N 236-ФЗ Изменения по истечении 90 дней после дня названного Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ Изменения с 1 июля 2016 г. от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ Изменения по истечении 180 дней после дня названного Федерального закона от 29 июня 2015 г.
от 13 июля 2015 г. N 249-ФЗ Изменения по истечении 180 дней после дня названного Федерального закона от 29 июня 2015 г.

N 210-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 159-ФЗ Изменения с 1 июля 2015 г.

от 29 июня 2015 г. N 156-ФЗ Изменения вступают в силу и от 29 декабря 2014 г.

N 458-ФЗ Изменения с 1 января 2016 г.

от 12 марта 2014 г. N 26-ФЗ Изменения по истечении 10 дней после дня названного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ (в редакции от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ) Изменения с 1 января 2014 г., за исключением дополнения , с 1 января 2017 г.

и , с 1 января 2016 г., и , с 1 января 2015 г.

от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ Изменения с 1 июля 2014 г. от 2 июля 2013 г. N 160-ФЗ Изменения по истечении 10 дней после дня названного Федерального закона от 7 июня 2013 г.

N 115-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 324-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 401-ФЗ Изменения с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред.

от 05.04.2021) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

по — суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7 — 9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 г.

N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

(далее — Федеральный закон N 44-ФЗ), а в графах 10 — 12 — по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(далее — Федеральный закон N 223-ФЗ); «42.

До 1 сентября 2017 года государственные, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся аптечными организациями, вправе изменить правовой акт, регламентирующий в соответствии с Федеральным от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

правила закупки, для осуществления закупок, предусмотренных пунктом 3 части 2.1 статьи 15 настоящего Федерального закона, в 2017 году.».

Организация исполнения мероприятий соисполнителями Программы субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

и Федеральным от 18 июля 2011 г.

N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

. «Организация исполнения мероприятий соисполнителями Программы субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

и Федеральным от 18 июля 2011 г.

N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

.». Всего заключено договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам проведения торгов, иных способов закупки, предусмотренных положением о закупке, утвержденным заказчиком в соответствии с Федеральным

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

(далее — положение о закупке), участниками которых являются любые лица, указанные в Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства 29) соблюдать принципы и требования, установленные Федеральным от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

, и изданные в соответствии с ним внутренние регулятивные документы Агентства, не создавать своими действиями необоснованные преимущества для каких-либо участников закупок.

Разработка предложений по реализации дополнительных механизмов, обеспечивающих увеличение доли товаров, работ и услуг, закупаемых юридическими лицами, указанными в Федеральном

«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

, у субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на приграничных территориях, в общем объеме закупок, осуществляемых этими юридическими лицами Федеральный от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;Федеральный от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Федеральным от 05.05.2014 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) дополнен, в том числе, , — , , , предусматривающих административную ответственность за нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, установленного Федеральным от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ). Услуга по предоставлению по заданным параметрам информации об организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, в том числе инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Глобальная реформа 223-ФЗ: что изменилось с 01.01.2021

Автор: 15 января 2021 Какие изменения произошли в 223-ФЗ с 01.01.2021:

  • Установили штрафы за просрочку оплаты.
  • Поменяли правила работы с планом закупок и реестром договоров.
  • Расширили перечень заказчиков.
  • Утвердили минимальную долю закупок отечественных товаров.

Вот перечень изменений в ФЗ-223, которые вступили в силу с 2021 года.

С 01.01.2021 вступило в силу , которое утвердило минимальную долю закупок отечественных товаров. Подробнее: . C 01.01.2021 вступило в силу , которое закрепило, что в плане закупок нужно указывать количество товаров, которые поставляются при выполнении работ или оказании услуг, и единицу измерения. А в строительных закупках эти новации распространили на те товары, которые заказчик ставит на баланс и принимает к бухучету.
А в строительных закупках эти новации распространили на те товары, которые заказчик ставит на баланс и принимает к бухучету.

Подробнее: . Еще уточнили, когда отправлять сведения о выполнении обязательств по договору: в течение 10 дней, в т. ч. со дня приемки или оплаты.

Подробнее: . Вместе с остальной информацией в реестре договоров указывайте цену единицы товара, работы или услуги. А в тендерах в сфере строительства в реестре договоров заполняйте сведения о товарах, которые ставите на баланс и принимаете к бухучету. 02.01.2021 вступил в силу , который ввел административную ответственность за нарушение заказчиком срока оплаты по договору (этапу), который заключен с субъектом МСП в рамках 223-ФЗ.

02.01.2021 вступил в силу , который распространил положения 223-ФЗ на закупки региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами. 02.01.2021 вступил в силу , который уточнил перечень информации, в отношении которой оператором электронной площадки обеспечивается конфиденциальность. 01.04.2021 вступает в силу федеральный закон №452-ФЗ от 22.12.2020, который установил особенности проведения и перечень требований к составу и содержанию заявок участников конкурентной закупки в электронной форме с ограничениями для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках 223-ФЗ.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали . Используйте эти инструкции бесплатно. Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: . С 21.06.2021 дополняет , и с этой даты закон перестает регулировать закупки услуг, которые связаны с заключением, исполнением, изменением или расторжением договора синдицированного кредита (займа) или договора об организации синдицированного кредита (займа).
С 21.06.2021 дополняет , и с этой даты закон перестает регулировать закупки услуг, которые связаны с заключением, исполнением, изменением или расторжением договора синдицированного кредита (займа) или договора об организации синдицированного кредита (займа).

Вот перечень нововведений в 223-ФЗ, которые вступили в силу с 2020 года. С 01.11.2019 вступил в силу , он изменил . Теперь план закупок на 2020 год формируется на срок не менее 3 лет.

С 01.01.2020 вступило в силу . Оно увеличило минимальный объем закупок юрлиц у субъектов малого и среднего бизнеса (МСП) по 223-ФЗ.

Общий годовой объем тендеров у МСП станет не меньше 20%.

А доля стоимости договоров с МСП в закупках, в которых участвовали только эти субъекты, станет 18%, а не 15%, как сейчас. С 01.01.2020 вступило в силу .

Заказчикам придется переводить оплату по договорам, которые заключены с субъектами МСП, в течение 15 рабочих дней.

05.01.2020 вступил в силу . Он внес изменения в данные, которые указывают в работе с реестром договоров.

Заказчики будут вносить:

  1. дату, когда компанию включили в (для субъектов МСП), информация о дате сформируется автоматически после указания ИНН и КПП в соответствии со сведениями реестра МСП.
  2. наименование признака, который отражает включение заказчика в перечень по (если есть такой);

Если в договоре участвуют несколько подрядчиков, субподрядчиков, такую информацию придется указывать для каждого.

Подготовили памятку изменений по месяцам — . 28.03.2020 вступил в силу , который установил для самозанятых преимущества, которые есть у субъектов малого и среднего предпринимательства в тендерах, организуемых отдельными видами юридических лиц. До этого они участвовали по общим правилам. 01.04.2020 заработало , которое обязало в реестре договоров указывать страну происхождения товара.
01.04.2020 заработало , которое обязало в реестре договоров указывать страну происхождения товара.

Страна указывается также, если поставка предусмотрена в договоре на выполнение работ или оказание услуг. 24.04.2020 по в 223-ФЗ включили новое основание для проведения закрытых процедур — исполнение гособоронзаказа для обеспечения обороны и безопасности для заказов, на основании которых создается, модернизируется, поставляется, ремонтируется, обслуживается и утилизируется вооружение, военная и специальная техника и разрабатывается, производится и поставляется космическая техника и объекты космической инфраструктуры. 31.08.2020 по установили правило, согласно которому в закупках на поставку товара, в т.

ч. передаваемого в рамках выполнения работ или оказания услуг, в договоре при его подписании указывается информация о стране происхождения товара. 22.12.2020 вступил в силу о создании единого заказчика в сфере инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капремонта объектов капстроительства за счет средств федерального бюджета.

Этот же закон дополнил об отношениях, на которые не распространяется 223-ФЗ. Получается, что деятельность ППК «Единый заказчик» не регулируется законом о закупках отдельными видами юрлиц. На сайте проектов нормативных актов опубликовали законопроект с предложениями по реформированию тендеров госкомпаний и естественных монополий.

Сроки вступления в силу изменений — 180 дней после опубликования закона. До 08.04.2020 проходило обсуждение. 20.02.2020 на сайте выложили презентацию с планируемыми поправками в закон о закупках.

Объединили предложения из презентации и изменения, которые закреплены в законопроекте.

Получился самый подробный обзор изменений 223-ФЗ от ФАС с комментариями. Что изменится Суть поправок Придется использовать каталог товаров, работ, услуг Функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта придется описывать по КТРУ. Разрешат указывать и дополнительные характеристики, если обоснуете их необходимость.

Заказчики начнут обосновывать начальную цену договора (НМЦД) В документацию будут включать обоснование НМЦД или цены единицы товара, работы или услуги для закупок с неопределенным объемом. Закупки у единственного поставщика и неконкурентные проходят без ограничений Закрепят закрытый перечень случаев, при которых заказчики будут проводить закупку у единственного поставщика. В проекте установили 22 случая, когда заказчики будут заключать договор с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем, например в закупках:

  1. у монополиста или центрального депозитария;
  2. на оказание услуг по водо- и теплоснабжению, водоотведению, обращению с ТКО, газоснабжению (кроме услуг по реализации сжиженного газа), по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ.
  3. товаров, работ или услуг в электронном магазине на сумму до 100 000 рублей;
  4. товаров в электронном магазине на сумму до 300 000 рублей;
  5. определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных ЧС природного или техногенного характера, непреодолимой силы, для оказания экстренной медицинской помощи;
  6. товаров, работ, услуг у учреждений и предприятий УИС по перечню, который утвержден правительством;

Установят предельный размер закупок неконкурентным способом и у единственного поставщика, помимо исчерпывающего перечня, 10% от годового объема закупок.

Обновят требования к обеспечению заявок и исполнению договора Если в закупке предусмотрите обеспечение заявок и обеспечение исполнения договоров, то в документации придется указывать их размер, срок и порядок предоставления. Предоставлять обеспечение заявки на участие в конкурентной процедуре будут только в виде денег или банковской гарантии, а практику использования других способов, которые установлены в , исключат.

Требования к банковским гарантиям, которые предоставляются для обеспечения заявок и исполнения договора, сделают аналогичными .

Установят унифицированные требования к банковской гарантии, которая предоставляется для обеспечения заявки и договора.

Утвердят единую форму банковской гарантии. Обяжут публиковать банковские гарантии в реестре по 44-ФЗ. Установят единые подходы к установлению квалификационных требований к участникам Появится универсальная и специальная предквалификация на торгах.

На практике это означает следующее:

  • Подача жалобы доступна только тем лицам, которые вправе подать заявку.
  • Автоматическая проверка наличия опыта у участника.
  • Опыт исполнения не менее 20% от НМЦД.

Уточнят требования к составу заявки на участие в закупке В законе планируют закрепить перечень сведений, которые заказчик вправе запросить, в частности:

  1. документы, которые подтверждают, что участник соответствует доптребованиям, если такая информация не находится в общем доступе;
  2. наименование, адрес и учредительный документ — для юрлица, Ф.

    И. О., паспортные данные и место жительства — для ИП;

  3. документ, который подтверждает полномочия действовать от имени участника закупки;
  4. декларация о принадлежности участника к СМСП, если таких сведений нет в едином реестре СМСП;
  5. ИНН участника закупки, а для юрлица — ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа;
  6. декларация о соответствии участника единым требованиям.

Другие документы и информацию запретят требовать. Уточнят содержание протокола рассмотрения и оценки заявок и установят порядок и критерии оценки заявок В протоколе предлагают указывать, в частности, информацию о допущенных и отклоненных заявках и причины их отклонения.

Нет механизма рейтинга деловой репутации предпринимателей Введут такие рейтинги:

  1. базовый;
  2. низкий.
  3. высокий;

Эти рейтинги будут автоматически присваиваться в ЕИС в зависимости от качества, количества и стоимости исполненных контрактов. Использовать его будут для:

  1. снижения размера обеспечения заявки и договора в зависимости от рейтинга.
  2. объективной оценки участника на торгах;
  3. допуска к торгам;

Нет закрытого перечня электронных торговых площадок Переведут все закупки на электронные площадки, которые функционируют по 44-ФЗ.

Электронное информирование участников посредством ЕИС Начнут подавать жалобы и официально уведомлять участников через ЕИС, в т. ч. о результатах рассмотрения.

Всю претензионную и другую официальную переписку заказчика с исполнителем разместят в ЕИС. Урегулируют порядок заключения и исполнения договора Установят обязательные пункты проекта договора и в какие сроки его заключать.

5 дней дадут заказчику на размещение в ЕИС проекта договора, а участнику — на подписание и размещение договора или на подготовку протокола разногласий. Количество протоколов разногласий — один. Определят меры по исполнению договора и обязанности сторон.

Обмен информацией об исполнении, изменении и расторжении договора между заказчиком и поставщиком будет через ЕИС. Менять существенные условия договора в процессе его исполнения будут только в случаях, которые предусмотрены в 44-ФЗ. Нет порядка включения в РНП Урегулируют действия заказчика и антимонопольного органа при рассмотрении вопроса о включении в РНП.

Уточнят правила обжалования закупок До окончания срока подачи заявок пожаловаться на закупку сможет только участник, который соответствует требованиям документации. Если он не отвечает им, жалобу вернут. После окончания срока подачи заявок пожаловаться смогут только участники, которые подали заявку.

Это правило действует и сейчас. Контролеры будут принимать решение, учитывая все нарушения, которые выявлены при рассмотрении жалобы. Сейчас антимонопольщики рассматривают только то, на что пожаловался участник.

Для закупок через электронный магазин определят специальный порядок обжалования.

Чтобы жалобу на заказчика или оператора площадки рассмотрели в порядке, предусмотренном для закупок через электронный магазин, ее придется подавать через ЕИС в течение 5 часов с момента обжалуемого действия или бездействия. О появлении жалобы система уведомит заказчика и оператора площадки в течение 10 минут.

Срок для подготовки и направления возражения — 3 часа. За 6 часов с момента направления жалобы контрольный орган приостановит закупку, рассмотрит жалобу и разместит в ЕИС решение и предписание (при необходимости).

До этого момента заключать договор нельзя. Начнут проводить закупки с помощью электронного магазина Закупки через электронный магазин будут проводить на тех же электронных площадках, что и остальные закупки по 223-ФЗ и 44-ФЗ.

Площадкам разрешат брать плату с победителя котировочной сессии. Информационное взаимодействие будет проходить с помощью ЕИС.

Участники будут размещать предложение о товаре, используя другие информационные системы. После заключения договора оператор площадки отправит информацию о нем в ЕИС для включения в специальный реестр.

Заказчикам планируют позволить проводить через электронный магазин как конкурентные, так и некоторые неконкурентные закупки. При проведении неконкурентной закупки заказчик сможет:

  1. отправить поставщику согласие на поставку товара, описание которого поставщик выложил в соответствии с КТРУ; договор будет считаться заключенным с момента направления согласия, цена договора не должна превышать 300 000 рублей;
  2. провести запрос ценовых предложений (котировочную сессию).

При проведении конкурентной закупки заказчики начнут размещать в электронном магазине предложение о заключении договора на поставку товара и проект договора.

Затем проведут котировочную сессию.

В ответном предложении поставщик укажет информацию о характеристиках товара, НМЦД, сроках и месте поставки товара. Характеристики товара должны в точности соответствовать КТРУ, а НМЦД — не превышать 50 млн руб.

Вот инструкция по котировочной сессии:

  • Подведение итогов. Победителем признают поставщика с наименьшей ценой.
  • Проведение. Сессия длится 6 часов в рабочее время заказчика. В этот период участники закупки подают предложения о цене.
  • Старт котировочной сессии. С момента, когда заказчик разместил в электронном магазине предложение о заключении договора и проект договора.
  • Заключение договора. Минимальный срок для подписания договора — через 5 часов после окончания сессии.

Придется уложиться в 24 часа с учетом правил обжалования, которые предусмотрены для закупок в электронном магазине. Вот какие еще изменения в 223 федеральном законе с 2020 года планирует ввести. выложил на сайте проектов нормативных актов проект постановления правительства, которое вносит изменения в правила о приоритете товаров российского происхождения по .

Ведомство планировало с 01.01.2020 запретить заказчикам покупать по 223-ФЗ иностранные устройства хранения данных, но этого не случилось. Подробнее — в статье . С 03.12.2019 вступил в силу , который утвердил критерии отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции или для формирования плана закупки.

А вот изменений 223-ФЗ от 01.07.2019 нет. В предусмотрели изменения для тендеров по 223-ФЗ, которые вступили в силу с 31.07.2019.

С этой даты заказчики расходуют по 223-ФЗ деньги, которые подарили, в том числе пожертвования, или достались по завещанию, при условии, что они внесли изменения в положение о закупках и предусмотрели в нем такое право.

Это нужно было сделать до 01.10.2019. С 27.07.2019 формально вступило в силу . С этой даты заработали новые правила ведения и положения о приоритете отечественной радиоэлектроники в закупках по 223-ФЗ.

Но фактически реестр появился на сайте Минпромторга только 16.09.2019. Соответственно, и изменения в правилах о преференциях для отечественной радиоэлектроники применяют с этой даты. Подробнее об этом: . Изменения в 223-ФЗ внесла .

А в статье 4 говорится о том, когда и какие положения начинают применяться.

Часть правил действует с момента опубликования закона №505. Другая часть вступила в силу 01.07.2018. В соответствии с заказчики обновляли, утверждали и размещали в ЕИС положение о закупках до 01.01.2019.

Если этого не сделали, документ не имеет силы.

В положении о закупке предусматривали как конкурентные, так и неконкурентные способы. Причем для первых в приоритете закон ставит электронные торги (иное заказчик указывает в документах сам). Если такие процедуры проводятся для субъектов малого и среднего предпринимательства, то допускаются только электронные закупки.

К конкурентным тендерам относят такие:

  1. запросы предложений;
  2. конкурсы;
  3. аукционы;
  4. запросы котировок.

Заказчики дополняют список в положении по нормам 223-ФЗ. Для участников установили правила, по которым они направляют запросы о разъяснениях.

На ответ и размещение его в ЕИС заказчикам дается 3 рабочих дня. Отменяют торги до окончания подачи заявок.

После этого момента отказываются от проведения закупки только при наступлении форс-мажорных обстоятельств. В электронном виде конкурентные закупки проводятся на электронных площадках и в соответствии с новым порядком и особенностями для СМП.

В отношении неконкурентных процедур (в т.

ч. закупок у единственного поставщика) заказчик указывает в положении их способы, порядок проведения и перечень случаев, когда они применимы. В документацию включают сведения о технических и качественных характеристиках закупаемой продукции, а при использовании товарного знака дополняют позицию фразой «или эквивалент». Исключение здесь составляет, например, приобретение запасных частей к технике.

Начальную цену контракта в ряде случаев заменяют на цену за единицу продукции или формулу, по которой вычисляют общую стоимость закупаемых товаров, работ или услуг. В этом случае указывают и максимальную цену контракта. Вот перечень изменений с 31.12.2017:

  • Скорректировали сферу влияния закона.
  • Изменили порядок обжалования.

Разберем подробнее.

Теперь заказчики, помимо прочего, закупают товары, работы и услуги для коммерческого использования. А вот на приобретение продукции у поставщиков, которые для заказчика являются взаимозависимыми в соответствии с Налоговым кодексом, действие закона уже не распространяется. Положение о закупках содержит обоснованный перечень таких компаний.

Вводят типовое положение о закупках. Принимает его, публикует в ЕИС, изменяет и устанавливает список заказчиков, для которых оно действует, орган власти, который наделен функциями и полномочиями учредителя бюджетного (автономного) учреждения или обладает правом собственности имущества унитарного предприятия.

В таком документе устанавливают дату, до которой положение приводили в соответствие с типовым.

Информация о приобретении финансовых услуг (в т. ч. кредиты, займы, депозитные вклады) и о заключении и исполнении договоров на владение или пользование недвижимостью (аренда, субаренда, купля-продажа и т.

п.) не публикуются в ЕИС. В 223-ФЗ введена о ведомственном контроле за соблюдением норм законодательства. Такая функция возложена на орган власти, выступающий в роли учредителя, например государственного учреждения. Новшества в порядке обжалования:

  • Оспаривает в ФАС действия (бездействие), совершенные после окончания приема заявок, только тот участник, который подал заявку.
  • Жалобу ФАС рассматривает только на основании доводов, непосредственно относящихся к предмету обжалования.
  • Жалуются на действие (бездействие) не только заказчика, но и оператора электронной площадки или закупочной комиссии.

Коротко об авторе статьи Наседкина Дарья Поделиться с друзьями Если вы нашли ошибку в тексте, нажмите Ctrl+Enter или Cmd+Enter.

Мы узнаем о ней и сможем все исправить Материалы, которые могут вас заинтересовать Бесплатно научим выигрывать госконтракты Подпишитесь на рассылку, чтобы за несколько уроков узнать, как проверить нишу; подготовить все, что нужно для участия; правильно заполнить заявку и вести себя во время торгов. Подписаться © 2020 Подписаться

Изменения в Законах 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2021 году

Полный перечень ключевых изменений в закупках: новеллы, действующие и вступающие в силу в апреле 2021 года В декабре 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году.

На текущий момент определено более 100 наименований таких товаров. Для каждого из них установлена доля в объеме закупок на период с 2021 по 2023 г., которая должна приходиться именно на отечественный товар, включая продукцию из стран ЕАЭС.

Применительно к лифтам, например, определена норма 90%, у других категорий она варьируется от 50 до 90–100%. Также ПП РФ № 2014 установлен ряд особенностей определения НМЦК либо цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком, для достижения минимальной доли закупки.

Контроль за квотированием закупок закреплен за Минпромторгом: министерство будет следить, собирать данные, анализировать и выдавать оценку соблюдения требований по закупке отечественных товаров в необходимой минимальной доле.

В случае если установленная норма не будет выполнена, Минпромторг представит отчет, в котором отразит перечень заказчиков и причины, по которым квотирование не выдержано.

Постановление Правительства РФ № 2014 вступило в силу 1 января 2021 года. Больше подробностей о том, как меняются закупки в рамках контрактной системы, — в видеосовете эксперта Контур.Школы Петра Воронцова.

С 1 января 2021 года у закупочных комиссий, работающих в рамках Закона 44-ФЗ, появилась новая обязанность: проверять участников закупки на предмет их привлечения к ответственности по ст.

19.28 КоАП в срок до двух лет до момента подачи заявки.

Данная статья посвящена вопросам незаконного вознаграждения от имени юридических лиц.

Проверить участника закупки сегодня можно на сайте .

С 1 апреля 2021 года вступает в силу новый порядок электронного запроса котировок. Основные моменты электронного запроса котировок с апреля 2021 года:

  1. не предусмотрено внесение изменений в извещение о запросе котировок;
  2. извещение и проект контракта публикуются в ЕИС не позднее чем за четыре рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок;
  3. закупку можно отменить за 1 час до окончания срока подачи заявок;
  4. общий годовой объем не более 10% от СГОЗ;
  5. после окончания срока подачи заявки рассматриваются в течение одного рабочего дня;
  6. контракт заключается не ранее чем через 2 дня после размещения в ЕИС протокола подведения итогов.
  7. НМЦК не более 3 млн руб.;

Обучение по 44-ФЗ, 223-ФЗ Повышение квалификации и профпереподготовка в Контур.Школе С 1 апреля 2021 года вступит в силу новое правило осуществления малых закупок.

Заказчик получит право осуществлять закупки на сумму 3 млн руб. только в том случае, если они проводятся в электронной форме. Годовой объем таких закупок остался без изменений — 5% СГОЗ и 50 млн руб.

для закупок по п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ и 50% от СГОЗ и 30 млн руб.

для закупок по п. 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. То есть в рамках определенных лимитов можно будет закупать как по прямым контрактам, соответственно, в прежних объемах, так и планировать покупку товаров, работ или услуг до 3 млн руб., но при наличии «электронных» особенностей. В конце статьи вы найдете шпаргалку с описанием порядка проведения малых закупок в 2021 году.

В конце статьи есть Изменения, которые коснутся Реестра недобросовестных поставщиков, вступят в силу 1 июля 2021 года.

Они обусловлены тем, что закон о контрактной системе в вопросах Реестра недобросовестных поставщиков носит несколько ущемляющий интересы учредителей компаний характер. На сегодняшний день существует норма, согласно которой в РНП включатся сведения не только о самой организации, но и о ее учредителе. Это не всегда правильно, поэтому данное правило пересматривается, и принято решение с 1 июля текущего года внести существенные корректировки.

В РНП будут включаться данные об участниках (членах) корпоративного юридического лица, которые могут влиять на его деятельность, только в том случае, если они сами или вместе с аффилированным лицом владеют более чем 25% акций (долей, паев) такого лица.

Таким образом, если на момент нарушения учредитель мог оказать влияние на действие провинившегося недобросовестного участника, сведения о нем будут включены в реестр. Если же учредитель по факту является миноритарием, данные о нем в РНП не попадут.

3 декабря 2020 года было принято Постановление Правительства РФ № 2013, согласно которому товаром российского происхождения признается товар, включенный:

  1. в Реестр промышленной продукции, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 года № 616;
  2. в Реестр российской радиоэлектронной продукции, предусмотренный Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2020 года № 878.

Для таких товаров установлена минимальная доля, определенная в процентном отношении к объему закупок товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении работ, закупаемых услуг) соответствующего вида, осуществленных заказчиком в отчетном году. Новые правила применяются к закупкам, осуществляемым с 1 января 2021 года. О других изменениях в закупках по 223-ФЗ рассказал эксперт Контур.Школы Петр Воронцов.

Важное новое изменение касается административной ответственности для заказчиков по закону 223-ФЗ в части нарушения сроков оплаты по договору либо его отдельному этапу, заключенному с СМСП.

Предусмотрены довольно внушительные штрафы:

  1. для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. руб.
  2. для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;

Изменения в КоАП РФ вступили в силу 2 января 2021 года. В апреле 2021 года расширяется перечень заказчиков, на которых распространяется действие 223-ФЗ. Теперь Закон регулирует закупки региональных операторов по обращению с ТКО.

Ранее предусматривались закупки в сфере обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а теперь речь идет именно об операторах по обращению!

Такие заказчики обязаны разработать Положения о закупках в срок до 2 апреля 2021 года. В противном случае они будут считаться неразмещенными.

Закупки, опубликованные до даты обновления Положения согласно новым требованиям Закона 223-ФЗ, завершаются по правилам, действовавшим на дату размещения такого извещения.

С 1 апреля 2021 года изменяются особенности конкурентных электронных закупок среди СМСП. В частности:

  1. изменяется порядок проведения электронного конкурса (он будет проходить без квалифицированного отбора);
  2. первая — предложение по предмету закупки;
  3. определен исчерпывающий перечень сведений, которые заказчик вправе запросить у участников.
  4. вторая — обязательные документы и информация, кроме ценового предложения;
  5. электронный запрос предложений будет проводиться по правилам электронного конкурса. Подача окончательного (дополнительного ценового предложения) не предусмотрена;
  6. заявка на участие в электронном аукционе должна состоять из двух частей:
    • первая — предложение по предмету закупки;
    • вторая — обязательные документы и информация, кроме ценового предложения;

В течение 90 дней после 1 апреля 2021 года все заказчики обязаны внести изменения в Положение о закупках. В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  1. Порядок проведения малой закупи 129.1 КБ

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

33 850 Подписываясь, вы соглашаетесь на и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур. Смотрите 4 полезных видеоурока, проходите онлайн-тесты и получите электронный сертификат Контур.Школы.

Приглашаем заказчиков и поставщиков Межникова Ю. Л. Вебинар, 21 мая, 10:00 мск Воронцов П.